交通部最近发布的《城市轨道交通客运组织和服务管理办法》(以下简称《办法》)，将于2020年4月1日起施行《办法》明确规定了7种影响秩序的限制性行为，包括使用电子设备在车外放音和在火车上吃饭等。
《办法》有7章43条，包括总则、基本管理、客运组织、客运服务、客运行为规范、服务监督促进、补充规定等章节。主要内容如下:
1是明确客运组织的基本要求从客运组织和服务质量管理体系、客运人员岗位设置和配置、站牌、客运组织计划和应急预案、工作协调机制等方面进行了阐述。，对客运经营单位的组织提出了基本要求。例如，规定城市轨道交通线网应统一标识，该站首末班车时间、周边区域公交换乘信息、无障碍设施指引、车站疏散示意图、禁止和限制物品清单应张贴在车站明显位置。
2是明确客运组织的具体要求从城市轨道交通客运组织的全过程出发，对客流线路安排、车站开闭、车站巡查、站台秩序维护和客流控制提出了具体要求，并对车站公共区域施工、超员超员等异常情况、列车因故滞留车站等突发事件的客运组织提出了要求。如果规定列车在退出运行前应在列车内部进行检查，并且在确认没有乘客滞留后应退出运行。车站关闭前，巡视车站，广播车站关闭广播，确认没有乘客滞留和物品遗留后关闭车站。
3是明确的客运服务相关要求围绕旅客出行的全过程，城市轨道交通的具体要求包括全天运行时间、信息服务、进出站服务、购票检票服务、候车服务、查询服务、环境卫生、救援服务、无障碍服务、主动服务、服务承诺、投诉处理等。已经被指定。如果规定城市轨道交通线路的全天运行时间不得少于15小时，有条件的车站应配备无障碍厕所、婴儿护理台、儿童盥洗盆等服务设施，应开设母婴室，并设置自动柜员机和自动售货机等便利服务设备。
4是规定乘客行为准则的具体要求要求乘客遵守售票规定，并规定了影响运营安全的10种禁止行为，如列车车门或站台门提示鸣响警铃时停车、强行上下车、车门或站台门关闭后拉车门等；擅自操作带有警告标志的按钮和开关装置；在车站和火车上吸烟，点燃明火等。以及影响秩序的7种捆绑行为，包括:在车站或列车内乱涂乱画、刻画、张贴或擅自悬挂物品；携带动物(导盲犬和军警犬除外)进入车站，携带有严重异味和刺激性气味的物品进入车站；销售产品或从事营销活动，乞讨、街头卖艺和歌舞表演，使用电子设备时大声喧哗、在户外玩耍；骑平衡车、电动车(不包括残疾人助力车)、自行车、滑板和溜冰鞋；在火车上吃饭(婴儿和病人除外)；随地吐痰、便溺，随地吐痰口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或践踏座椅；其他扰乱车站、列车乘客的行为
5是建立和完善服务推广机制从内部管理、社会监督、行业监督等方面，建立和完善服务促进机制要求城市轨道交通运营主管部门和运营单位建立健全乘客沟通机制。城市轨道交通运营主管部门每年组织开展服务质量评估，并向社会公布服务质量评估结果，以不断促进服务水平的提高。
近年来，中国城市轨道交通发展迅速。截至2018年底，中国大陆24个省(不含香港、澳门和台湾地区，下同)的35个城市已开通轨道交通171条线路，运营里程5295公里。2018年，城市轨道交通运送了约212.8亿名乘客。
责任:王登峰
审核:洪波
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