防疫和控制不仅是一个医疗卫生问题，也是一项综合性工作。一切工作都应该为打赢防疫控制战争提供支持。这就对全面推进各项防控工作走上法治轨道提出了更高的要求。
“防控力度越大，就越要坚持依法防控，推进各项防控工作走上法治轨道，确保防控工作顺利开展。”2月5日，习近平总书记在中央综合治理委员会第三次会议上强调了这一点。坚持全面法治是中国特色社会主义制度和国家治理制度的显著优势。当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。
只有在法律的基础上才能被依法命令。立法是依法防控疫情的首要环节习近平总书记强调，要建立系统、科学、规范、有效的防疫法律体系。改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国的法制建设日益完善。与疫情直接相关的法律法规包括《传染病防治法》及其实施条例、《野生动物保护法》、《动物防疫法》和《突发公共卫生事件应急条例》。这些法律法规为抗击疫情提供了重要的法律保障。当然，与经济社会的快速发展和疫情的迅速变化相比，相关的法律法规仍然不完善和不适用。如何更好地衔接有关防疫法规，形成合力，如何根据形势发展的需要修改完善法规，堵塞漏洞，是当前我们面临的一个重要问题。特别是人们关注的热点问题，如完善应急管理体系、加强市场监管、打击非法野生动物市场和交易等，需要从法律层面进行深入研究和及时应对。
世界上的事情，立法不难，但难的是法律必须做到法律的生命力在于它的实施，法律的权威也在于它的实施。在特殊情况下，应严格执行防疫和应急法律法规，加强执法和司法工作，预防和控制危害疫情的行为。例如，那些抵制防疫和控制，对医生的暴力，制造和销售假冒伪劣商品，散布谣言和其他不良行为，必须受到法律和法规的制裁。在预防和控制疫情的过程中，一些哄抬口罩和其他稀缺物资价格的商人被立案调查。一些制造假面具的嫌疑人被逮捕，人群鼓掌。应当指出，制造和销售假冒伪劣药品和医疗卫生材料是严重犯罪，哄抬物价和囤积居奇是扰乱市场秩序的非法行为。有关部门的果断行动显示了依法治国的威严，这也是依法防控疫情的应有之义。
依法防控疫情是人民战争，公众的认识和理解、关注和参与至关重要。非常时期的一些非常措施可能会给人们的生产和生活带来不便。有关部门发布这些办法时，严格遵守法律法规是非常重要的，及时向群众发布和解释信息也是必不可少的。公众有必要清楚地认识到遵守法律法规不仅是为了社会，也是为了他人，更是为了他们自己。目前，没有人能幸免于这一流行病。对个人来说，遵守法律法规既是约束又是保障，是制约又是防御。
还应该注意到，目前公众讨论的许多问题不再仅仅是道德问题，而是应该在法律层面进行审查。最近，一名新确诊的肺炎患者故意隐瞒其旅行和接触史，导致68名医务人员和49名其他人员被隔离。根据中国刑法和其他法律法规，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。及时处理和公布此类典型案例，以案例解释法律，做好法律宣传，不仅可以防止一些人“不知法而犯法”，还可以帮助公众了解法律、敬畏法律、尊重法律、相信法律。通过扎实细致的工作，人们应该深刻认识到，在疫情防控期间，不戴口罩不仅是个人习惯的问题，而且在特定场合也有可能违反法律法规。阻碍道路交通、阻碍车辆执行防疫任务不仅是不适当的措施，也是违法行为。等待没有冬天是不可逾越的只要我们坚定信心，依法科学有序地抗击疫情，全面推进各项防控工作走上法治轨道，确保疫情防控工作顺利实施，我们最终将赢得疫情防控战。
《人民日报》(2020年2月17日，09版)
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