要严格规范公正什么执法_上海市政府常务会研究推行“三项制度”，促进严格规范公正文明执法

上海市委副书记、市长应永今天(27日)主持召开市政府常务会议，进一步规范行政规范性文件的制定、备案和清理工作，研究落实行政执法公示制度、行政执法全过程备案制度和重大行政执法决策法律审查制度，推进公正文明执法的严格规范，进一步推进上海法治政府建设。

行政规范性文件是指除政府规章外，由行政机关按照法定权限和程序制定并公开发布的，涉及公民、法人和其他组织权利和义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的正式文件近年来，我市行政规范性文件质量逐步提高，为营造良好的法制环境发挥了重要作用。2018年以来，国家出台了一系列加强行政规范性文件管理的政策文件，在数量控制、程序规范、机制健全、监督强化等方面做出了新规定。，并结合“发布管理服务”改革，要求对规范性文件设定的认证事项进行全面清理。为此，市有关部门重新制定了《上海市行政规范性文件管理条例》

会议原则上同意《规定》，指出行政规范性文件具有普遍约束力，是否严谨直接关系到法制环境建设的有效性。上海的法治政府有着良好的基础。按照更好履行政府职能、全面推进法治政府建设的要求，突出服务保障重点，从源头上控制文件数量，注重起草过程，提高文件质量，完善文件合法性审核机制、评估清理制度，完善监督检查机制。相关单位和部门要形成合力，规范行政规范性文件的制定、备案和清理，维护法制统一，推进依法行政，不断优化上海的经营环境

行政执法是行政机关履行政府职能和管理经济社会事务的重要方式为了保护人民合法权益，维护政府公信力，根据国家有关要求，我市制定了《上海市全面实施行政执法公示制度实施方案》、《执法全过程备案制度》、《重大执法决定》、《法律审查制度》，明确要求“三个制度”

会议指出，为了全面推进法治政府建设，必须坚持严格规范、公正文明的执法。近年来，上海探索了行政执法公开和执法全过程备案的试点方案，取得了良好的社会效果。在新时期习近平有中国特色社会主义的指导下，按照市委、市政府的部署和“推进上海法治化，把法治作为城市竞争力的核心标志”的要求，深入贯彻落实党中央、国务院的有关精神，全面落实和认真落实“三项制度”推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断完善执法体系，完善执法程序，创新执法方式，加强执法监督，全面提高执法效率，减少执法自由裁量权和执法失误。加强信息化建设，促进数据共享和互通，实现智能执法和监督，提高政府治理的准确性和有效性。

会议还研究了其他事项