中美第一阶段协定生效时间_中美第一阶段经贸协议签了啥？这篇文章说明白了
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简介:当地时间1月15日上午，中美经贸协定一期签字仪式在美国白宫东大厅举行当地时间1月15日，通过中美经贸团队的共同努力，在平等和相互尊重的基础上，中美两国在美国首都华盛顿正式签署了第一阶段经贸协定。该协议的文本包括九章:序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决以及最终条款。与此同时，双方达成协议，美国将履行其承诺，分阶段取消对中国产品的关税增长，并实现关税增长由高到低的转变。协议文本的主要内容是什么？如何解释它？记者首次采访了权威专家。
加强知识产权保护是中国经济创新和发展的需要。双方在知识产权领域的内容大体平衡
。中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论。双方就保护商业秘密、涉毒知识产权、延长专利有效期、地理标志、打击电子商务平台上的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册、加强知识产权司法执法和程序等达成共识。
“知识产权协议”的内容符合中国改革开放的方向，是中国经济创新和发展的需要。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，长期以来，中国政府非常重视知识产权保护。双方在对立中达成的共识符合中国加强知识产权保护的改革方向，有利于保护创新，有利于更多的外国知识产权进入中国，有利于建设创新型国家和创新型企业。
例如，关于加强对一般专利和商标的保护许多中国知名企业也会遇到商标“被注册”的现象。一些个人甚至恶意注册数百个商标，以寻求利益。建立打击恶意注册商标的制度，有利于更好地保护中国市场上所有企业的合法权益。
，关于加强商业秘密保护和打击侵权假冒行为高凌云认为，这将有助于更好地保护创新，激发企业创新的积极性。
”从协议文本来看，双方在知识产权领域的内容总体上是平衡的“高凌云说，在知识产权方面，双方的权利和义务是平等和互利的，保护美国和中国的企业，保护美国和中国在中国的投资以及中国在美国的投资。保护知识产权也有利于更多的外国知识产权和外资进入中国。
进一步完善技术转移体系，完全符合中国改革开放的方向双方在技术转让方面享有平等的权利和义务
。中美两国在技术转让方面达成了一系列共识。该协议强调双方企业可以自由进入对方市场，并公开自由地运作。技术转让和技术许可是根据市场原则自愿进行的，政府不支持或引导自然人或企业进行扭曲竞争，以获取技术用于外国投资。
“事实上，中国从来没有强迫外国企业转让技术的政策。”确保企业在自愿原则和商业规则的基础上开展技术合作，有利于加强知识产权保护，创造公平竞争的商业环境，促进高质量发展，符合中国进一步深化改革开放的方向。”高凌云说
高凌云说，值得注意的是，在技术转让部分，双方达成的所有协议在权利和义务上都是平等的。例如，双方购买或建立合资企业时，不得强迫对方转让技术。未通过行政管理、行政许可等要求，迫使对方转让技术的；双方不得将技术转让或使用对方的技术作为市场准入的条件；双方应保持行政管理和行政许可的透明度，并对行政监督审查过程中企业的敏感技术信息予以保密；双方保证对对方企业执法的透明度和公平性。“双方达成的这一平衡协议有利于确保中国企业能够在美国更公平地开展业务。”高凌云说自
加入世贸组织以来，中国积极履行技术转让承诺。“进一步完善技术转移体系完全符合中国改革开放的方向。它有助于促进政府职能从研发管理向创新服务的转变，创造一个更加尊重知识价值的商业环境，并为创新型国家的发展提供更大的动力。”高凌云说
加强中美农业合作有利于满足中国的消费需求，促进农业供给方面的结构改革，提高农业发展质量。根据协议，中美两国将加强和促进农业领域的合作。“总的来说，农业协议是平等互利的，我国的农民和农业发展将获得真正的利益中国人民大学经济学院和研究所的教授程大位说
199协议规定，中国将根据加入世贸组织的承诺，改进小麦、玉米和大米的关税配额管理措施。程大伟表示，根据配额管理，中国每年将进口2000多万吨粮食，仅占粮食消费总量的3.4%。即使所有的配额都用完了，也不会对国内市场产生什么影响。“中国人的饭碗仍然是稳定的，饭碗里仍然主要是中国的粮食。””程大为说道在经贸谈判期间，美国发布了最终规则，承认中国的鲶鱼监管体系相当于美国，允许中国的熟禽肉出口到美国该协议规定，美国将允许中国制造的香梨、橙子、鲜枣和其他农产品出口到美国美方的这些承诺将为中国农业企业和农民带来更多的市场机会。根据协议，中国将增加美国乳制品、牛肉、大豆、水产品、水果、饲料、宠物食品和其他农产品的进口，未来两年的平均进口量为400亿美元程大伟认为，中美两国在农业上互补性很强，是天然的农业伙伴。扩大从美国进口农产品将有助于满足中国的消费需求，促进农业供应方面的结构改革，并提高农业发展质量。1992-018年，中国大豆消费量为1.05亿吨，国内产量仅为1600万吨。差距非常明显。扩大美国大豆进口将有效缓解国内短缺，满足国内对饲料蛋白的需求。此外，中国的农产品消费结构正在升级。扩大进口有利于优化食物结构，丰富普通人的餐桌，更好地满足更好生活的需要。加快创新步伐，提高生产效率，也有利于节约资源，促进国内农业发展。
值得注意的是，中国从美国进口农产品的增加应该以市场原则为基础，由市场主体独立决定。美国农产品的价格应该具有竞争力，必须符合中国农产品的质量和安全标准。“这意味着，如果美国公司想在中国市场获得份额，它们必须提高竞争力，并允许中国公司和消费者自愿购买。这也避免了一些美国供应商从头开始的可能性。"”程大为说道
199金融服务的开放对双方都有好处。相关承诺与中国近年来独立有序地开放金融业是一致的。根据协议，中国和美国将在银行、证券、保险和电子支付领域提供公平、有效和非歧视性的市场准入待遇。对此，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任颜东认为，开放金融领域一直是中国的既定政策。近年来，中国独立自主地推进了新一轮金融自由化，大大放宽了外资在银行、证券、保险等领域的市场准入。这些措施在很大程度上基本涵盖了协议中金融服务的内容，并平等对待所有国家的金融机构。“金融服务的开放对双方都有好处。该协议包含了中国和美国的承诺，这将有助于中国金融企业更好地走出去，在美国开展业务。”董燕说道
金融安全是国家安全的重要组成部分。金融服务开放后，更多的外资企业可能进入中国。这会对金融安全产生负面影响吗？
“扩大金融服务开放更多地体现在商业领域的合作，这不同于资本账户开放等方面，不会对国家金融安全产生不利影响。”颜东说，从协议的内容和近年来金融自由化的实践来看，中国的金融自由化不仅仅是一个放手的问题。金融监管部门将继续完善监管体系，使监管水平与开放程度相适应，进一步确保国家金融安全。
的颜东认为，就总资产而言，中国已成为世界上最大的金融国家，就银行业保费收入而言，中国已成为第二大金融国家。当你赶上我时，中国金融企业完全有能力与国际金融巨头竞争，实现高质量的发展。双方就汇率问题达成了平等互利的共识。协议的相关内容绝不是广场协议的副本。在中美经贸摩擦中，汇率问题一度是争议的焦点之一。在这次签署的协议中，双方就汇率问题达成了平等互利的共识，并明确表示两国应平等对待汇率问题，权利和义务平等，双方应尊重对方的货币政策自主权等重要原则。颜东
表示，中国和美国作为世界上两个最大的经济体和特别提款权篮子货币国家，在汇率问题上达成了平等互利的共识，这不仅有利于增进两国互信，通过协商解决分歧，也有利于全球外汇市场的有序运行，为国际货币体系的稳定做出积极贡献。在
的历史中，美国利用广场协议迫使日元大幅升值，削弱了日本产品的出口竞争力。有人担心协议的相关内容是广场协议的翻版。这会对人民币汇率稳定和出口产生负面影响吗？
”协议绝不是广场协议的副本“颜东说，汇率协定的内容体现了平等互利和尊重对方货币政策自主权的原则，包括不进行竞争性贬值和不将汇率用于竞争性目的。这从根本上保证了中国汇率政策的自主性，不会像广场协议那样带来不利后果。”
双方在本协议中同意，汇率问题和汇率评估本质上是一个多边问题，任何一方都不能单独做出判断。这将有助于妥善解决一些美国人自称为“汇率操纵国”的问题，减少中美在汇率问题上的争议和分歧，维护外汇市场和金融市场的稳定运行。
扩大从美国的进口规模符合中国的既定政策和实际需要。中国企业和消费者将根据市场原则自愿购买。政府不会采取行政指示、财政补贴等手段来实现这一规模。
199协议规定，中国将扩大从美国进口农产品、能源产品、工业制成品和服务产品。未来两年的进口规模将比2017年基数增加不少于2000亿美元。对此，程大伟认为，“中美双边贸易互补性很强。”扩大进口有利于优化资源配置，调整产业结构，适应消费需求，促进中国高质量的经济发展。“程大伟说，中国从来没有刻意追求贸易顺差，一直追求自由贸易，坚持通过扩大进口实现外贸平衡发展。连续两年举办博览会和大幅度降低部分进口商品的关税，充分表明扩大进口是中国的既定政策和一贯工作方向。
根据经济法扩大进口与美国相比，中国在制造业、服务业、农业等领域仍然落后。扩大从美国的进口有利于更好地满足人民日益增长的改善生活的需求，提高国内企业的创新能力和经营效率，促进产业转型升级。增加从美国的能源进口将有助于中国实现能源进口多样化，并确保能源供应的安全。此外，双方将根据市场价格和商业考虑开展采购活动。
扩大进口会影响中国工业吗？程大伟认为，短期来看，扩大进口可能会影响一些中国企业的市场空间，但从全局和长远来看，技术进口的溢出效应、先进管理理念和机制的引入，以及外部压力和良性竞争的不利力量，将有助于加快中国产业的转型升级。在未来两年内，从美国进口的
能增加不少于2000亿美元吗？程大伟认为，首先，中国有一个庞大的市场，拥有近14亿人口和4亿中等收入群体。中国经济平稳增长向好、长期增长向好的基本趋势没有改变。我们应该对中国市场需求的稳定增长有足够的信心。第二，中国企业和消费者将根据市场原则自愿购买不少于2000亿美元的商品。"政府不会采取行政指令、财政补贴等手段来实现这一规模."此外，为实现这一规模，美方还应创造有利条件，确保采取适当措施，使中国有足够的美国商品和服务可供购买和进口。这也将促使美国从“实体名单”中删除一些中国企业如果中国企业由于“实体名单”的限制而影响到他们的经营，他们的购买力就会打折扣，他们无法进口足够的产品和服务，那么责任完全在美国”程大为说道
从美国进口的扩大会影响其他贸易伙伴的利益吗？程大伟认为，“中国有巨大的市场空间，始终欢迎所有国家的供应商在平等的基础上竞争。只要所有国家的产品和服务都有足够的质量，就不用担心中国市场没有空间。”“
在双边评估和争端解决机制中，中美双方的权利和义务完全平等。这绝不是美国监督中国的单边机制。
协议根据互惠原则确定了双边评估和争端解决机制。对此，复旦大学网络空间研究基地主任沈懿认为，这是全球化背景下贸易争端解决机制的创新。
是除世贸组织贸易争端解决机制外，解决中美贸易争端的新渠道。沈懿认为，“这一机制不是‘新火炉’，而是坚持世贸组织贸易争端解决机制的基本原则，双方将保留其在世贸组织下的基本权利。”在此基础上，双方可以及时就重大贸易问题进行双边谈判，有效避免贸易冲突升级，维护贸易关系稳定发展。“
”在这个机制中，中美双方的权利和义务是完全平等的。美国监督中国绝不是单方面的机制。美国不仅可以启动扩大大宗商品进出口的谈判，中国也可以启动扩大进出口的谈判。”沈懿说，如果中国愿意进口某种美国商品，但事实上很难进口它们，也就是所谓的“想买，就买不到”。在这种情况下，它可以发起双边谈判，并邀请美国方面在谈判桌上进行谈判，这将为我进口美国限制进口的货物搭建一个“梯子”。
“例如，过去，美国在一些高科技领域对我实施出口管制，甚至没有谈判的可能。”现在，有了这个咨询机制，我们可以就扩大从美国进口高科技产品进行咨询，这使我能够进口相关的高科技产品。”沈懿说
中国国家经济中心首席研究员张延生表示，双边评估和争端解决机制是通过中国的艰苦谈判达成的。这是一个体现互惠原则的相对平衡和公平的机制。这一机制不是世贸组织贸易争端解决机制的替代品，而是一种补充和创新，体现了与时俱进的制度创新。
“全球化和信息化深入推进，经贸发展日新月异，多边规则也需要与时俱进。”在加快世贸组织改革的背景下，中美两国通过协议明确了双边评估和争端解决机制，探索了多边机制的改革，对其他相关国家妥善解决贸易争端具有借鉴意义。”张延生说
关税退税符合第一阶段谈判的预期。它赢得了为下一步谈判
协议的主动权，并推动美方实现了从提高到降低对华关税的转折点，包括暂停原定于去年12月15日实施的关税，并从去年9月1日起将对华关税从15%降至7.5%对此，沈懿认为，中美达成的协议是第一阶段，关税衰退也是分阶段的，符合预期。值得注意的是，这是近两年来美国人频繁挥舞关税指挥棒后首次向相关贸易方做出让步，这充分证明中国在谈判中取得了重大成果。
沈懿认为谈判是一个相互博弈和追求最大利益的过程。目前，相当数量的商品在关税减让后可以被大多数企业进行套期保值和消化，并为下一轮谈判赢得了主动权。
“随着中国对外开放的不断扩大，治理能力建设将加速走向成熟和完善。”经过经贸摩擦的洗礼，中国企业将变得更加强大。”沈懿说
张延生认为，在现阶段，7.5%的关税细目是可以接受的结果“随着下一阶段中美经贸谈判的进一步发展，中国完全有信心、有能力、有能力维护中国企业的合法权益，推动中美经贸关系稳步发展。接受
采访的专家普遍认为，经过近两年的艰苦谈判，中美终于达成了第一阶段的经贸协议，体现了合作共赢的原则，对中国、美国和世界都有利。它能有效稳定市场，稳定预期。这符合各方利益和中国扩大开放的总体格局。该协议将中美经贸关系推回到正轨，并为世界各国处理经贸摩擦提供了一个模式。
中美建交以来，双边经贸关系继续发展，贸易投资合作取得丰硕成果，优势互补，互利共赢与此同时，我们也应该看到，作为世界上两个最大的经济体和贸易大国，中国和美国的经济发展阶段和经济体制各不相同。此外，经贸交流规模大，内涵丰富，覆盖面广，涉及多学科，利益交融深入。不可避免地会产生一些矛盾和分歧。解决中美经贸问题是长期的、复杂的、艰巨的。
中国一直坚持分歧和摩擦最终需要通过对话和协商来解决。协议的签署意味着在对话和协商方面取得了初步进展，但这只是解决问题进程的一部分。在这方面，我们需要保持一颗共同的心，继续以理性和建设性的方式解决问题，坚持采取合作的方式，促进互利共赢的协议。当然，在朝着更好的方向努力的同时，我国也有强大的能力和扎实的准备，足以应对各种挑战和压力。
“打一千下还是很难，让我们面对现实吧，东、西、北、南。”“下一步，中国将始终坚持既定的改革开放方向和步伐，坚持做自己的事，努力实现中国经济的稳定和长远发展，为世界经济创造更加美好的明天。
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