国家信用信息公示网_以知识产权管理为重点，将商标注册等涉企信息公示“全国一张网”

全世界只有不到1%的企业主关注美国

7年19月，国家市场监督管理局发布了《关于进一步优化全国企业信用信息公开制度的通知》根据通知，

将发挥市场监管部门的主导作用，按照“谁生产、谁发布、谁负责”的原则，按照政府部门企业信息资源目录和数据标准，加快实现各级各部门企业信息的统一收集和发布。做好各业务系统与公告系统的互联和数据连接。在登记备案、资质审查管理、日常监督执法、提供公共服务等工作中，使用统一的社会信用代码作为标识。重点是注册审批、食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、重点领域市场监管、知识产权管理、侵权假冒控制、公平竞争与执法、消费者权益保护、标准计量、认证、认可、检验检测等。企业登记备案、动产抵押登记、股权质押登记、知识产权质押登记、行政许可、行政处罚、商标注册、列入异常经营名单、严重违法违规企业名单、各种黑名单、抽查结果等信息均以企业名义记录，并通过公示系统向社会公示，形成覆盖市场监管下各条业务线的企业相关信息“全国一网”公示。

市场监管总局关于进一步优化国有企业信用信息公开制度的通知

第142号[2019年]

省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):

国有企业信用信息公开制度(以下简称公开制度)是国家企业信用信息收集和公开平台，是企业报送和公布年度报告及即时信息的法律平台为了充分发挥公示制度在支持商业体制改革和实施“放松管制”改革措施中的重要基础性作用，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设，促进国家治理体系和治理能力现代化，优化服务和经营环境，促进高质量经济发展， 更好地释放企业(包括个体工商户和农民专业合作社，下同)的信贷红利，降低机构交易成本，激发市场活力和创造力，加强事后监管。 为持续优化经营环境，现就进一步优化公示制度有关事宜通知如下:

1、优化公示制度内容

(1)依法公示企业相关信息落实《国务院办公厅关于政府部门统一收集和公开企业相关信息实施方案的批复》(国办发2016年第74号)要求，充分发挥市场监管部门的主导作用，按照“谁生产、谁公开、谁负责”的原则和政府部门企业相关信息资源目录和数据标准，加快实现各级各部门企业相关信息的统一收集和公开。做好各业务系统与公告系统的互联和数据连接。在登记备案、资质审查管理、日常监督执法、提供公共服务等工作中，使用统一的社会信用代码作为标识。重点是注册审批、食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、重点领域市场监管、知识产权管理、侵权假冒控制、公平竞争与执法、消费者权益保护、标准计量、认证、认可、检验检测等。企业登记备案、动产抵押登记、股权质押登记、知识产权质押登记、行政许可、行政处罚、商标注册、列入异常经营名单、严重违法违规企业名单、各种黑名单、抽查结果等信息均以企业名义记录，并通过公示系统向社会公示，形成覆盖市场监管下各条业务线的企业相关信息“全国一网”公示。

(2)有序公开股票信息加强对所涉及企业信息存量数据的整理和清理，明确时间节点，明确公开规则，实现已登记存量信息的有效公开，促进解决市场主体、政府部门和公众之间所涉及企业的信息不对称问题。2014年3月1日前(不含3月1日)的企业变更信息和之前已被取消的企业信息不得公开对于2014年10月1日前(不含10月1日)被撤销的企业，登记机关应当公示“名称”、“登记号”和“撤销日期”，并标注“被撤销”2014年10月1日前(不含10月1日)动产抵押登记、股权质押登记、司法协助和行政处罚不得公示；对于2014年10月1日以后(含10月1日)成立的企业，登记机关应当公布全部信息对于2014年3月1日前成立的企业(不含3月1日)，登记机关应公布其认购信息和实收信息；2014年3月1日至2015年10月1日(不含10月1日)设立的，登记机关不公开实收信息和认购信息；2015年10月1日以后(含10月1日)设立的，登记机关应当公布其认购信息

2、加强应用支持

(3)支持改革措施落地依托公示制度，加快省级统一“双随机一公开”监管平台建设，实现各部门、各级监管信息互联互通，满足跨部门、跨层次随机抽查的公示需求完善协同监控平台的“双通报”功能，优化牌照分离改革相关信息的推送、申领、反馈、查询和统计，为实施严格控制、管理与发布相结合、降低企业启动时间和运营成本提供支持。完善公告系统取消和简单取消等功能模块，满足企业独立公告承诺、网上异议申请、破产重组状态提示等应用需求。一、疏通企业市场退出机制，有效解决“取消难”和“退出难”问题部署应用电子营业执照登录认证等功能模块，为电子营业执照在公共服务领域的大规模使用奠定平台基础在信息公告栏中，增加了无照经营公示模块。从事无照经营的，应当记入信用记录，并依法向社会公布。

(4)提高企业便利水平《外商投资法》的实施要求年度报告“多报合一”，以方便外国投资者或外商投资企业通过企业登记制度和公示制度提交投资信息。加强与国家食品药品监督管理局的协调与合作，做好疫苗企业年度质量报告与企业年度报告公示制度的衔接工作加强公示系统及其协同监管平台在行政审批便利化方面的服务功能，并将其作为一个便捷的信息共享和交流渠道，减少证书数量。我们将推动通过公示系统及其协同监控平台获取的所有信息的实现，不再要求企业和公众提交相关书面证明，实现一次性收集、部门共享和多方使用。优化营业执照挂失和注销工作流程，通过公示系统和公众查询，方便企业自助办理，为企业节省时间和费用。加强企业年报的上报和提示功能，在具体的上报项目中逐项建立上报说明，针对一些企业上报的问题，提醒那些将手机号码作为联系电话上报的人，由于手机号码的公示，他们会受到促销的骚扰。我们将建立一个模块，让企业宣布自己的承诺和信用承诺。我们将把各种独立承诺和执行标准的自我申报放在它们的名下，并予以公布，以促进自律、政府监督和社会治理的新的监管框架的建设。

(5)形成联合学科链通过“跨区域企业信用信息流通与登记系统综合数据平台”，严格企业信用记录全生命周期的收集、公示和跟踪管理，及时向登记机关收集不同场所产生的企业相关信息，实现企业失信信息的跨区域、跨部门有序流通强化严重违法违规企业名单(黑名单)公示系统功能，有效收集其他政府部门黑名单信息，实现与严重违法违规企业名单信息并行公示。明确取消后严重违法和不诚信企业名单上企业的清除规则，在数据标准中增加“企业取消，自动清除”的清除理由，鼓励企业依法有序退出加强对异常经营名单和严重违法违规企业名单的综合管理，鼓励有条件的地方积极探索通过数据接口等方式实现黑名单信息和惩戒结果的实时共享和自动反馈加强上传企业相关信息数据的质量监控和纠正，深化综合数据平台与省级节点的协调合作，在全国范围内编织一个信用约束的紧密网络。

3、畅通申诉渠道

(6)加强咨询服务畅通电话咨询服务，及时回复网站信息，以最快的速度、最好的服务、最好的态度，提高公示系统咨询服务的效率和质量，确保群众反映的问题及时得到回应提供5×8小时人工咨询服务，通过设立专门咨询岗位和五级协同联动等方式优化服务流程，加强服务供给。各级市场监管部门的政府网站应开通信息服务功能，在规定时限内及时回复公众咨询信息，缓解人工咨询席位少、拨号难的问题。关注公众查询和使用公示制度的障碍点、难点和痛点，协调各相关业务条线及时解决群众反映的突出问题，不断提高群众对公示制度的满意度

(7)妥善处理异议及时处理“政府网站找错树”信息，明确受理、传递、监督、反馈等工作流程和具体要求，确保群发信息项目逐一落实，事事有回应。公众通过公示系统异议平台提出的异议，由异议平台自动传递或由市场监管总局人工传递至省级市场监管部门。省级市场监管部门应当对异议的具体内容进行审查。异议不符合异议处理条件的，驳回申请，并说明理由。对符合异议处理条件的，应及时予以纠正和反馈，并向市场监管总局报告对账密码

4、提高数据质量

(8)关闭数据采集完善市场监管部各项业务的数据元标准和数据规范，细化数据生成、收集、登记和使用的具体要求。通过窗口服务、上门指导、监督检查等。一、督促和指导市场主体做好高质量的年度报告公示和即时信息公示工作，提高市场主体年度报告公示和即时信息报送质量。推进建立企业相关信息采集质量评估机制，加强各部门企业相关信息数据采集的源头管理，提高市场主体登记、备案等信息报送质量，及时准确采集企业相关信息数据

(9)比较并关闭良好数据加强对关键环节的审计，建立指标间交叉核对关系的逻辑检查模块，加强对企业提交信息的完整性和逻辑性的审计提示，减少各种数据缺口和错误对年度报告信息和即时公示信息进行抽查，加强企业经营数据与税务部门纳税申报信息、政府部门收集公布的企业相关信息与企业即时公示信息的比对。检查中发现有隐瞒或欺诈行为的，应当将其列入经营异常情况清单，并按照规定向社会公布。

(10)安全数据完善数据安全管理法规，采取必要的技术措施，加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护，有效防范各种数据安全风险遵循严格保护原则，制定数据脱敏规则和泄漏应急预案，有效防止对依法履行职责获取的非公开信息的失控监管。因工作失职造成数据安全事故，或者利用工作之便非法泄露保密、隐私信息的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、做好组织实施工作

(十一)加强组织领导优化公告制度是一项系统工程，涉及市场监管的各个业务领域。我们要加强组织领导，协调推进。主要领导要亲自谋划部署，分管负责同志要抓紧落实。各级市场监管部门的信贷监管机构、信息工作机构应具体协调和推进，充分发挥牵头协调作用，及时协调和解决推进工作中遇到的困难和问题

(12)注重宣传和引导要采取多种形式，综合利用广播、电视、报纸、互联网、自媒体等媒体，大力推进企业公示制度和便民措施及功能，让广大市场主体和公众都能充分享受改革带来的便利和信用红利坚持模范带头，鼓励基层创新，形成一批可复制、可复制的经验和做法。加大对各级政府部门的宣传和培训力度，依托宣传系统及其协同监管平台，提高履行监管职责的能力

(13)严格监督检查各省(区、市)、新疆生产建设兵团市场监管部门要结合本地实际，研究制定优化公示制度的具体实施方案，明确各项任务的时间表、路线图和责任人，并逐层分解整合，于2019年8月15日前上报市场监管总局信贷监管司要主动为上，严格监督检查，严肃工作纪律，逐级抓落实，逐级抓落实，确保宣传体系的优化落实各项任务，取得实效

市场监管总局

2年7月19日019