根据1月18日德国之声电台网站上的报道，在利比亚首都的黎波里有一个国际公认的由总理萨拉杰领导的民族团结政府。然而，武装部队“国民军”的领导人哈弗塔及其武装部队控制了该国大部分地区和大部分油田。
199报告指出，由于外国势力的干预，情况变得复杂了。例如，土耳其支持的黎波里政府，安卡拉向利比亚派遣了军队。埃及、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国支持哈弗塔甚至欧盟在利比亚问题上也存在分歧报告说，在这种背景下，德国政府邀请所有党派的最高代表出席在德国总理办公室举行的会议:敌对的萨拉杰和哈弗塔尔，所有直接或间接参与的国家元首或政府首脑，欧洲联盟、非洲联盟和阿拉伯联盟的代表。联合国秘书长古特雷斯也将出席。
但是，这次国际会议能做什么？
报告说，在此之前，在莫斯科的一次会议显然由于哈弗塔的拒绝而无法直接举行。自那以后，土耳其外交部长卡弗索格鲁甚至质疑柏林国际会议的意义。伦敦智库皇家国际事务研究所的北非专家质疑德国的成功。他指出，那些直接干预利比亚冲突并与战争一方直接合作的国家应该对政治进程有更大的影响。德国不属于任何一方他认为，土耳其和俄罗斯在利比亚扮演重要角色已经有一段时间了，因此可以期待与该能源供应商达成贸易协议的“红利”。因此，德国要让自己的想法为所有各方所接受肯定是非常困难的。
据俄罗斯卫星通讯社1月19日报道，利比亚总理萨拉耶在接受采访时呼吁国际社会通过组建一支由联合国领导的国际部队来保护利比亚。
他批评欧盟在解决利比亚冲突中的作用，称其“太微不足道”萨拉杰抱怨道:“我们希望欧盟坚决反对哈弗塔的袭击，并帮助结束利比亚危机。”欧盟应该自我批评欧洲人来得太晚了。“