电网公司2019可再生能源_ 中国收紧可再生能源补贴，明年地方电网预算缩水近三成

记者江帆

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中国2020年可再生能源补助金的预算提前公布，比去年大幅减少。

中央预决算公开平台官方网站11月20日发布《财政部关于2020年可再生能源电费附加补助资金预算的通知》(以下简称“通知”)，宣布明年为当地电网公司安排了约56.75亿元的可再生能源补助预算。

其中风电项目辅助预算约29.67亿元，太阳能项目辅助预算约21.58亿元，生物能源项目预算约0.73亿元，公共可再生能源独立系统辅助预算约4.77亿元。

根据接口新闻，国家电网公司和南方电网公司范围内的补助资金将另行发放。

此次《通知》明确了2020年补助金预算支出的三个功能分类科目是“2116001风力发电补助”、“2116002太阳能发电补助”、“2116003生物质能发电补助”。

按照规定，上述公共可再生能源独立系统与光伏项目同属“2116002太阳能发电辅助”类别。 因此，2020年太阳能发电补贴预算共计26.35亿元。

根据财政部今年6月发布的通知，2019年可再生能源补助金预算为81亿元。 其中风电项目42.4亿元，太阳能项目30.8亿元，公共可再生能源独立系统6.8亿元，生物能源项目1亿元。

据此，2020年的可再生能源补助金预算比上年减少了3成。

此次财政部分别向内蒙古、吉林、浙江、广西、四川、重庆、云南、陕西、甘肃、新疆、青海11个省(自治区、直辖市)财政厅(局)发出了上述“通知”。

从地方来看，可再生能源补助金预算最多的省是内蒙古。

内蒙古共获得49.77亿元补贴预算，约占87.7%。 其次是青海，共获得2.38亿元，均属于公共可再生能源独立体系，约占总预算的4.2%。

29.67亿元的风电项目配套预算分别为内蒙古、陕西、云南三省“分食”，分别占97.6%、2%、0.4%。

太阳能发电项目(包括公共可再生能源独立系统)共计26.35亿元补贴预算，内蒙古、青海、陕西、新疆分别占76.2%、9%、4.9%、3.1%。

生物质能发电项目共计0.73亿元补贴预算中，内蒙古获得约99.7%的份额。

根据“通知”，在2020年预算年度开始之前，按计划支付。 发放资金的，应当优先保障扶贫、自然人分散光、公共可再生能源独立电力系统等民生相关项目。

财政部表示，对于光扶项目村级电站和集中电站，补助资金由电网企业或财政部门直接支付给当地光扶收入结转机构，扶贫主管部门的监督全额支付给光扶项目村集团，集中电站按其扶贫容量支付补助资金。

与普通能源相比，目前可再生能源的发电成本较高。 政府在行业发展前期采取补助措施支持，是国际通行的方法。

中国主要采用“基准电费财政补贴”方式，补贴资金主要基于可再生能源电费。

作为可再生能源补助金的主要来源，可再生能源的电费在2007年的0.1分钟/千瓦时加上，经过3次提高后达到现在的1.9分钟/千瓦时，年度采购金额也从2007年的56亿元上升到现在的约900亿元。

但是，由于可再生能源补助金的资金征收的难度很大，提到的电费的附加很难跟上可再生能源业的迅速扩张，可再生能源补助金的不足越来越大。

国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，截至2018年底，可再生能源累计补贴资金短缺约2000亿元。

面对这样巨大的资金不足，补助金后退是一大趋势，中国风力发电、光伏行业相继进入竞争价格时代。