福建2020两会_ 生猪生产恢复三年行动方案印发 整改打环保名义搞“无猪县”

封面新闻记者柳青

封面记者于12月6日获悉，农业农村部日前发表了《加快生猪生产恢复发展的3年行动计划》。 方案要求今年尽快控制猪肉生存栏势，年底前停止恢复，确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定。 确保到2020年底生产能力恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。 “案”明确指出，以环境保护为名义做“无猪市”“无猪县”的情况下，一律下令重新审视。

《方案》明确的生产销售平衡要求:东北、黄淮海、中南地区(辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西)是猪产品呼吸区，为全国稳产作出全局性贡献，实现稳产增产的东南沿海地区(天津、江苏、浙江、广东、福建) 是主要销售地区，自给率必须维持在70%左右的北京、上海等特大城市必须通过跨区域合作建设养殖基地等方法控制猪源，保证达到消费需求的70%的西南、西北等地区(内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘甜) 其中，优化主产区猪屠宰能力配置，支持优势屠宰能力向东北、黄淮海和中南部分省区养殖集中区转移，与养殖配置一致。

《方案》敦促各地落实2019年项目资金，指导养殖场户尽快开始建设。 及时传达2020年项目资金，加快项目落实，尽快形成实际产能。 与自然资源部门合作按农用地管理猪养殖用地的政策，不办理建设用地审查手续，简化用地手续，提高用地取得效率。 湖南省、湖北省、广东省、广西省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省9省(市)分别选择了1~2个减贫任务重大的地区级市，推进大型猪养殖企业与地方的对接，通过“公司+农户”承租、加入股份等方式支持中小养殖家庭。

根据“方案”，与生态环境部合作，敦促地区全面清扫划定在范围外的养护区，确保今年12月底之前完成。 打着环境保护的名义进行“无猪市”和“无猪县”的情况下，一律下令修正。 年建设5000头以上猪养殖场，实施环境评估，建设部门提交承诺书和环境评估报告书的，不经开工前评估审查，可以直接审查决定。

在非洲预防和控制猪流感方面，《方案》敦促各地继续监测、消毒、运输监督、禁止厨房废弃物等现行有效预防措施。 完善动物防疫风险管理制度和标准体系，修改完善《动物防疫条件审查办法》。 严格按照紧急实施方案要求，及时规范处置新型疫情，及时强制驱除非洲猪流感。 不定期实施监督抽查，确保生猪屠宰环节的非洲猪流感自我诊断制度和官方兽医常驻制度成为常态。 另外，《方案》要求加大非洲猪流感疫苗研究的难关。

农业农村表示，目前已经设立了相关部门和猪生产调整事务所，各地农业农村部门也应参考猪生产调整机构的设立，加强进展情况跟踪，逐月规划政策执行和猪生产情况，掌握和执行表格。 各级农业农村部门要积极争取地方政府的支持，坚决完成恢复生产目标的任务。 农业农村部与有关部门合作监督各省工作。