为了加强房屋建筑和市政基础设施_ 法制日报评论：噪声补偿，“民主协商”的具体实践

北京市住建委认为“关于加强住宅建筑和市政基础设施工程噪声污染防治工作的通知”要求社会给予肯定意见。 征求意见的原稿表明，建设部门对夜间工程噪声影响范围内的实际居民进行补偿，补偿标准由建设部门和夜间工程噪声影响范围内的居民协商决定。

夜间工程的困扰者是我国社会管理不可避免的现实问题，一方面工程施工确实需要在夜间完成，另一方面也要保证居民的安息权。 这种现实矛盾无法解决，容易引起社会稳定风险。 要解决这样的社会矛盾，政府部门不能唱“独角戏”，也不能“全盘托付”。 最好的办法是民主协商。 党的十九届四中全会坚持和完善“民主协商”是中国共治共享的社会管理体系的重要组成部分，为中国社会管理确立了明确的目标。 只有在实践中充分发挥民主协商的积极作用，才能确保社会稳定秩序，建设更高水平的平安中国。

征求意见的原稿，必定与施工机构和受影响范围内的居民协商解决夜间施工噪音补偿标准这一重要而敏感的问题，抓住了社会管理的核心意义。 夜间施工噪声补偿标准双方协商，有利于为居民提供更多与施工机构的游戏空间，保护居民的合法权益。 同时，协商解决，使施工公司和居民平等沟通，有机会得到居民的理解和支持，所有问题都可以在桌上谈，以促进公正。

更重要的是，协商不仅是对自身利益的绝对保护，而且是相互妥协、相互包容的过程，在协商中，各方更加深刻地了解民主主义的真正意义。

当然，从另一个角度来说，过度开放的补偿标准也会增加协商的时间成本，征求意见的稿件可以适度规定补偿标准的范围，消除双方不切实际的想法，提高协商的可能性。 同时，建设部门和房地产公司、产业委员会或属地居委会、村委会等有关部门也可以参与协商，为双方建立沟通和信任的桥梁。

也就是说，征求意见的稿件中就夜间施工噪声补偿标准可以协商解决的规定是切实的创新行为，是“中国治”的具体实践，期待这种实践给我国社会管理带来新气象。