加强基层社会治理的经验做法_ 北京基层社会治理“大网”越织越密

昨天，带领秀慧谷社区向社区报告的现任政治家张宏远为社区的孩子科学了地质常识。 本版照片/新京报记者陶兹

昨天，霍营街的新时代文明实践所里，有四位老人在下国际象棋，玩得很开心。

秀慧谷社区新时代文明实践站文体委员崔颖介绍说，我们可以在网上发布新时代文明实践活动的信息，让居民参与其中，网上对接模式吸引了很多年轻人的参与。 截止到9月5日，昌平区共有335项志愿者活动实现在线对接在线服务，参加服务的志愿者人数达到2339人，接受志愿服务的居民达到22767人。

新京新闻家门口堆垃圾怎么办？住宅区停车问题怎么解决？社区组织的公益教室怎么参加？ 这些社区管理常见问题，目前北京只有手机可以解决。

今年以来，北京市大力推进“三个中心”贯通，通过新时期文明实践中心、区域级金融媒体中心和政务服务中心。 老百姓周围的烦恼、忧虑、社区组织的志愿者活动、公益教室越是紧密，越是“挤满网络”、“三个中心”管理城市的“大网络”。

典型的做法

“北京昌平”APP将成为生活中的“法宝”

昨天上午，在昌平区秀慧谷社区新时代文明实践站，张宏远拿着岩标本向三个孩子讲解基本的地质知识。 在他的身后，整个墙壁的玻璃窗里展示着更多形态不同、质量不同的岩石标本。

“这些都是我从办公室带来的”张宏远的“正职”是中国地质大学北京构造教室的教师，他的另一个身份是秀慧谷社区现任党员，也是社区新时期文明实践所的志愿者。

今年第二季度，张宏远在社区开展了三次地质类知识课程，参加者分为小学、中学、大学三个年龄段。 “下一步将开发在线模块，并将其嵌入北京昌平APP，以实现在线科普和预约课程等功能。”

张宏远口的“北京昌平”APP是昌平人生活不可缺少的“法宝”，于2018年3月正式开设。 除了金融媒体中心和政务服务中心两项功能的前期融合外，今年7月31日正式上线的新时代文明实践志愿者项目供需对接平台(以下简称“对接平台”)，由“三个中心”实现贯通 昌平区委常委、宣传部部长刘绍坚介绍，新增的18万多名注册用户是“对接平台”在线带来的，是在让居民了解平台功能后的自主下载。

刘绍坚介绍“对接平台”真正实现了人们诉讼与社区交接之间的联系，贯穿了服务人员的“最后一公里”。 具体来说，居民通过“北京昌平”手机应用程序进入对接平台，在线“订购”，反映自己服务需求的文化组织成员根据收集的需求信息进行“点名单”，具体项目、实施时间、实施场所、 确定参加人数等信息的志愿者负责人同步接收上述信息，“派单”为特定志愿者提供在线志愿服务。 为了保证志愿服务质量，文化组织人员反馈评估志愿服务，并按年度评估、协调和鼓励所有志愿服务项目。

初步效果

“网络问政”和“12345”呼吁合作

“从对接平台上线一个月以上的实践来看，初步达到了“三个中心”贯通的目的”。 刘绍坚表示，昌平百姓只需下载使用“北京昌平”手机应用程序，就能立即了解地区委员会政府中心的工作，开展互联网政务，提出志愿服务诉求，实现“一端到手，生活安心”。

网络问题政策的活跃度大幅提高了。 刘绍坚表示，特别是“回天地区”的年轻用户，积极利用网络问政反映自己面临的烦恼和忧虑，一天收到的网民诉求量少时达到20多条，最多时达到80条，涉及停车、垃圾分类、路灯等社区管理常见问题

通过“北京昌平”APP反映的大众观念被网络通信事业收集，网络通信事业分割信息咨询类和诉求类信息，诉求类信息诉诸12345。 由于大众有更多的路线和选择反映问题，因此不仅可以通过12345热线打电话，还可以通过“三个中心”直接在线反馈平台。

从解决的效果来看，刘绍坚介绍说“后续的组织、监察、纪律检查是‘好’，很多过去部门之间解决了‘踢球’问题，网络问政解决的效果很好。”

志愿服务也实现了“突围”。 秀慧谷社区新时代文明实践站文体委员崔颖介绍，网络对接模式吸引更多年轻人参与，“居民可以在网上诉说，我们也可以在平台上发布新时代文明实践活动的信息，让居民参与”， 突破社区志愿服务集中于老年人群体的限制，到目前为止，该社区新时代文明实践站的注册志愿者已经达到200人。

同时，网络对接的便利性和快速性等特点也直接传递给了网络活动的具体组织和开展，突破了过去志愿者在线对接效率相对较低、难以开展活动的课题。 从昌平全区情况来看，截至9月5日，1个月内，335次志愿者活动实现在线对接服务，参与服务的志愿者达到2339人，接受志愿者服务的居民达到22767人。

另外，对接平台突破了志愿者活动管辖区的限制，可以“引进”也可以“出来”，加强了不同城镇和地区的交流。

探求经验

从平民需求回归“大众获得感”的价值节点

党中央作为加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设的新措施，新时期文明实践中心建设备受关注。 从昌平一区的情况来看，截止到今年5月31日，全区各城镇的新时代文明实践所、537村(社区)文明实践所全部成立，实现了组织体系的全权。 目前，“组织、制度、团队、项目、平台”等工作正在有序地进行。

总结探索经验，昌平区推进新时代文明实践中心建设，特别是“三个中心”贯穿，其平台建设的基本思路可以遵循16字，即“简单方便、对接顺利、闭环管理、动态更新”。

其中，“闭环管理”是指从需求到供给的对接，以及评价的结束，形成完整的闭环，双向交换信息。 新时期社会的主要矛盾已经转变为“人民日益增加的美好生活需求与不均衡发展之间的矛盾”，昌平区综合了大众越来越关注的文化、体育、健康、教育等志愿活动。 霍营街新时代文明实践所的讲师表示，该实践所基于大众需求、志愿者特点、社区场所资源“立项”，目前确立的项目包括“平民宣传”志愿者志愿者扩展红色电影院青少年素质等。

“大众获得感”成为评价基准。 从流程上看，基层大众接受志愿者后，文化组织成员根据大众的意见进行评价，由此完成了志愿者的闭环。 同时，昌平区分析了平台背景数据，实时跟踪提供志愿服务的项目数、参加志愿服务的人数、接受志愿服务的人数等数据，雇用第三方机构对人们的幸福感、乡风民俗改善情况等进行了调查分析 据此，全面评价实施的志愿者活动，动态优化，将评价结果纳入部门和城镇的年度业绩评价。

目前昌平区的探索还处于初步阶段。 下一步，昌平区将提高统一协调能力，优化“北京昌平”APP，提高完善金融媒体中心的内容生产，推出多部《回天有我》曲等《起爆》作品，同时，也推出多个能够为人们直接工作的政务服务项目， 刘绍坚说，加强志愿效果监测，加强第三方评估结果运用，推出昌平特色品牌志愿服务项目等。

新京报记者姜慧梓