我国制造业装备_ 聂辉华：我国制造业“隐性冠军”太少 需加速升级

制造业是大国的重要器械，是实体经济的基础，在中国经济的高质量发展中也很重要。 国家统计局的数据显示，中国制造业在世界上的份额持续扩大，截止到2010年，占世界的比例上升到19.8%，成为世界制造业第一大国以来，多年来稳定居世界第一。

在规模快速增长的同时，我国制造业产业结构不断优化。 传统产业加快变革升级，2018年高新技术制造业、设备制造业增长率分别比去年增长11.7%、8.1%，增长率均比规模以上的工业增长率快。 另外，我国制造业数字化、网络化、智能水平不断提高，出现了“互联网制造业”新模式，工业互联网也迈出了实质步伐，智能制造的发展取得了积极效果。

我国正从制造大国向制造强国大踏步前进。 如何把制造业从“大”推向“强”？ 如何帮助制造业企业发展？ 新京报访问了中国人民大学经济学院的聂辉华教授。

中国人民大学经济学院聂辉华教授。

【声音】

1、制造业地位确实下降，发展空间有限，但发展潜力仍然很大。 这有明显的表现。 例如，年轻人希望出门或进入工厂。

2、理论上，有需求，有利润，投资就会增加。 因此，为了稳定制造业的投资，市场有需求，企业有利是很重要的。

明显的“所有制歧视”减少了，但我们应该警惕“规模歧视”的出现。

中国制造业可能“不富有”，必须加快自动化

新京报: 2018年我国GDP为90.03兆元，制造业产值为26.48兆元，可以说制造业在国民经济中至关重要。 如何看待制造业发展现状及其在中国经济体系中的地位？

聂辉华:总的来说，我认为中国制造业的特点是“大而全”，一些领域是“大而强”，极少数领域是“高精尖”。 目前，中国是全世界工业门类最完善的国家，也是全世界唯一拥有工业门类的国家。 中国有41个工业大类，191个中类和525个小类。 所有工业部门中，制造业有30个，约占四分之三。

另一方面，制造业仍然是中国最重要的行业，也是最就业的行业之一，制造业的地位确实下降，发展空间有限，但发展潜力仍然很大。 这有明显的表现。 例如，年轻人不愿出售或进入工厂的制造业利润率非常少，500强制造业企业的平均利润率不足4%，房地产企业和金融企业的利润率远远高于此。

新京报:从规模上看，我国已经是制造业的第一大国，但从质量上看，我国制造业还有提高的馀地。 与国际先进水平相比，中国制造业的主要差距在哪里？ 中国制造业发展的主要困境是什么？

聂辉华:我认为中国制造业和国际先进水平有三个方面的差距。 第一，缺乏重大发明创造，即象征性的重大成果还很少，第二，关键技术缺乏芯片技术、航空引擎技术等主导权，第三，“隐性冠军”过少，占领了某行业国内外市场的大部分，并不为人所知。

中国制造业发展的主要困境，首先是劳动力成本上升，自动化水平不足，后有追赶(发展中国家)，前有阻塞(欧美发达国家)。 另外，环境污染因素越来越成为粗放型扩张的障碍，中国制造业有可能面临“不发财”的局面。 另外，目前我国工业用地普遍紧张，过去很多工业园区利用率不高，但不能出人头地，现在已经完成的工业用地不足。 另一个问题是中小企业的融资成本很高。

新京报:在劳动力问题上，有看法认为中国的路易斯拐点来了。 你同意吗？ 在低成本劳动力优势逐渐消失的过程中，如何提高制造业的劳动生产率？

聂辉华:无法准确判断刘易斯的拐点是否到来，但可以肯定劳动力越来越高，制造业的劳动成本急速上升。 在这种情况下，企业必须加快自动化、机械化，充分利用“互联网”，尽快实现变革升级。

要提高劳动生产率，首先要提高技术水平，如依赖自动化水平，第二要提高管理水平，在这方面中国企业还在发掘巨大潜力，第三要保持市场竞争，竞争处于劣势，加快生产率的提高。 目前的问题是，许多低产企业和高产企业并存，市场没有充分发挥优胜劣化的作用，或者市场竞争程度不足，导致资源失误。

重要的是创造公平竞争市场秩序警惕“规模歧视”

新京报:稳定投资中稳定制造业投资是重要的部分。 如何稳定制造业投资？ 金融业如何支持对制造业的投资？

聂辉华:理论上，有需求，有利润，投资就会增加。 因此，为了稳定制造业的投资，市场有需求，企业有利是很重要的。 目前的问题是，由于目前体制下难以创造新的需求，企业缺乏增加投资的原动力。 基本的衣食住都满足了，下一步是改善生活质量，需要高质量的产品，问题是我们许多国产品还不能完全满足高质量的需求。 典型的案例之一是，现在在城市带着孩子的父母，为什么优先购买进口奶粉？国产奶粉和进口奶粉之间的差距在哪里？这些问题是，新中等收入层没有需求和需求升级，而是现在的消费环境、生产水平、管理体制和法治环境对需求的升级

金融业提高对中小企业的支持力度，发展更多的社区银行、网络银行，无疑有助于缓解中小企业的融资问题。

新京报:制造业大多是中小企业、民营企业，如何优化这些企业发展的市场环境？ 如何降低制度交易成本？ 从财税政策视角看如何对制造业企业减负？

辉华:对中小民营企业来说，优化商业环境的关键是创造公平竞争的市场秩序，贯彻“竞争中性”的原则。 现在，明显的“所有制歧视”在减少，但我们应该警惕“规模歧视”的出现。 许多政策、招标、补贴、税收优惠政策都是按照企业规模制定的，对所有企业都不平等。 可以理解市场本身的“规模差别”和“价格差别”相似，但政策不应该发生“规模差别”。 因为是纳税人的资金，所以必须公平使用。 我们在调查中发现，大型企业无论是国有还是民间，都受到政府的优待，无论是特务，中小企业的服务都不太及时有效。

新京报: 2015年国务院提出“走三步”目标，从国家战略层面提出制造业行动纲领，对制造业的发展有什么意义？ 中国能顺利实现这个目标吗？

聂辉华:中国体制的优势之一是“集中力量做大事”。 有利于通过国家战略推进制造业发展，形成共识，集中优势资源克服制造业瓶颈，形成稳定可持续的政策和制度，长期必定加快中国制造业的发展。

当然，具体如何实施这个国家的战略，我想还是可以摸索的。 比如，国家是直接辅助产品，还是辅助开发的一环，创造更好的基础设施和外部环境，还是支持一些大企业？ 这些都是值得研究的重要问题。 如果国际环境比较稳定，国内继续推进的话，我认为这个目标是可以实现的。