差异化生产管控_ 差异化管控常态化 水泥粉磨站绝处逢生

2018年9月，河北印发《河北省重点行业秋冬差异化峰值生产绩效评价指导意见》，对水泥、钢铁等重点行业开展秋冬差异化峰值生产绩效评价，制定差异化峰值、限产政策。 地方决定以文件形式实施差异化高峰生产尚属首次，生态环境部对河北这一做法表示肯定。 此后的一段时间里，各地集中发布了禁止“用一把刀切”，推进差别化生产的文件和措施。

11月12日河南省生态环境厅发布的《2019年度环保企业名单公示》中，水泥企业有天瑞集团郑州水泥有限公司、登封市嵩基水泥有限公司、登封市宏昌水泥有限公司、天瑞新登郑州水泥有限公司、南阳中联水泥有限公司。 绿色环境保护领导企业，不参加高峰小姐生产和黄色以及以下污染天气管理。

近年来，全国开始出现大量污染天气预警，水泥厂陆续停产，水泥库存严重短缺，引起巨大市场动荡。 一是价格高涨，导致市场混乱，引起全国舆论影响，二大气污染的暂时性规制增加，大幅度制约水泥生产能力的发挥，重点项目，民用工程因水泥缺货而停止，三是引起社会安全稳定问题的可能性高。

这样一来，在差异化管理的同时，还可以继续生产符合部分排放标准的绿色生产企业，提供市场补给，缓解其他省的熟料供给紧张局势。

而近年底，为完成年度工程进度要求，各项工程加速了推进力，从而导致水泥需求集中爆炸，进一步加剧了市场供求矛盾。 差异化规制在一定程度上可以解决工程水泥需求问题，推进重点工程项目和民生项目建设。

业内人士认为，针对超低排放、技术先进、产品质量高的“领导”企业，将采取错峰生产清单差异化政策，解决企业防治污染“投入量少、排放量少、排放量多、不排放”的问题，加强企业污染治理主体的责任意识，指导企业深入管理和投标改造

另据中国水泥网报道，11月25日河南生态环境厅答复了《水泥行业实施重污染气象橙警报(ⅱ级)的紧急指示》，在重污染气象橙色(ⅱ级)和以下警报期间，允许全省水泥行业水泥磨机生产运行。

其实，在水泥生产过程中，污染物主要发生在熟料的烧结过程中，尤其是熟料生产过程中产生的氮氧化物，难以管理。 相对而言，粉磨站在生产过程中以粉尘污染为主，但近年来国内水泥企业不断加强环保措施，粉磨站除尘、粉尘控制效果显着，大部分粉磨站实现了更全封闭的生产，彻底消除了粉尘污染问题。 从这个角度来看，水泥粉研究站对大气污染的影响不明显。

今年以来，随着各地差异化规制政策的落实，提高了各水泥企业的环境保护投入和绿色变革积极性，推动了水泥行业的高质量发展。