中央关于民营企业的政策_ 省纪委省监委调研金融服务民企：不让政策“停留在路上”

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在浙江，私营企业、微型企业融资困难、融资高的问题逐渐缓和。 在4月初举行的浙江银行业“融资顺利工程”推进会上，浙江银行保监局发布了“服务民营企业行动方案”和“『「4+1”微金融服务差异化细分工作方案”，与浙江省大数据发展管理局签订了战略合作协议，落实了服务实体经济、民营企业和微型企业的政策。 在这一系列措施的背后，纪检监察干部发挥了重要作用。

今年以来，由省纪委省监委主导，联合人民银行杭州中心分行、浙江银行保监局、浙江证监局和省地方金融监管局，对杭州、宁波、温州三家银行机构支持民营经济健康发展、中小企业服务的情况进行监督调查。

调查刚刚开始，省纪委省监委主要负责人专门带队到工商银行浙江省分行询问政策和需求，“脉问”银行机构贯彻中央和省委的决定，加强民营企业的金融服务。 省纪委省监委和各参与机构还分别对相关银行机构和企业的政策执行情况进行了“全面体检”，确保调查结果更加全面、真实。

“这是创新监督指导方式的有效力量。 省纪委省监委负责人表示，联合监督研究组预先制定了详细的工作方案，纪检监督机构着重于主要业务，从战略和政治高度，监督金融机构中央和省委的决定配置，监督检查。 “一行二局”和省地方金融监督局根据自己行业监督的定位和专业优势进行监督指导，形成强大的工作能力，使各方面面临问题，深入挖掘根本原因。

“从国内调查情况来看，各金融机构可以认真落实中央和省委、省政府认真落实民营经济和中小企业的决策安排，加强银企政协合作，健全各合作体制，实务性地解决民营企业融资难、融资贵问题。” 省纪委省监委有关人员告诉记者。 截至2018年底，全省中小企业融资馀额为3.45万亿元，全国第一，比上年增长9.7%调查的23家机构民营企业贷款馀额为2.53万亿元，比当初增长1084亿元。

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同时，金融机构支持民营经济、服务中小企业过程中存在的问题和困难也“深入”了。

据参加国内调查的省纪委省监委负责人介绍，各银行公布了为民营企业和小型企业服务的专业政策，文件规定存在同质化现象，一部分只是原封不动地复印了上司的文件， 应客户实际需求企业采取对策，未对症治疗的部分政策出台后，缺乏完整的评价激励机制，实际执行过程中变形崩溃，无法执行，民营企业和中小企业的实际获得感不清楚。

联合国国内调查组还指出，慎重贷款、抽签贷款、压迫贷款现象尚存在的问题、转贷金融支持不足等一系列共性问题和16家不同银行的个性问题。 还列举了政府的信息共享还不充分，政策性融资保证还没有充分发挥作用等，政府部门的合作措施不足等问题。

各地金融机构行动迅速。 浙江商银行迅速发布支持民营经济发展的措施，围绕民营企业的六大痛点，系统加强对民营企业的服务。 工商银行浙江省分行尽快修订小微信用业务免责办法和实施细则，通过业绩评价压力传导，提高全行服务民营和小微企业的主导性。 国家开发银行浙江省分行积极开展民营企业流动性支持贷款，缓解民营企业应收账款拖欠，直接补充民营企业流动性。 省银保监局也坚持落实国内调查报告提出的建议，加快金融综合服务平台建设。

金融支持的效果正在显现。 杭州市馀杭区环境科技公司负责人表示，去年以来，受金融环境影响，公司股价下跌，控股股东股票质量上升，融资压力大。 在国内调查中，各方面再次进行综合研究判断，馀杭区政府制定了“一对一”个性化合作方案，与省产业基金、市国资、证券公司、银行等多方面合作，使公司度过了最艰难的时期。

各级纪检监察机关坚持监督处罚，大力推进金融服务成效。 “特别是对于民营经济、中小企业工作有命令、有禁止、有政策、有对策、主管部门无法监督管理等问题，及时处置，认真追究责任”。 省纪委省监察委员会负责人这样说。