要可持续性发展_ 报告：我国养老金指数稳步上升 失分项主要在可持续性

美世中国的李兆琦CEO认为，2019年中国的指数分数从2018年的46.2上升到48.7，主要是由于净替代率的上升和养老金体系的员工垄断率的上升。

我国养老金体系的第二、三支“发育不良”，已经在全球养老金排名中下降了。

美世咨询公司8日发布了《墨尔本美世世界年金指数》( 2019中国版)。 在参加评级的世界37个主要国家和地区中，中国排名第48.7位，与韩国、日本、印度等国家同为d级。 丹麦、荷兰以80分以上的成绩排在a级，成为世界上养老体系最完善的两个国家。

该指数表明，d级养老金系统有一些优势，但也有一些重大缺点需要解决。 如果不进行改进，这种系统的效果和可持续性是可疑的。

我国从2009年开始参加墨尔本美世世界年金指数体系的评级，从2010年开始，我国年金体系的分数稳步上升，从2010年的40.3分上升到2019年的48.7分。

美世中国的李兆琦CEO认为，2019年中国的指数分数从2018年的46.2上升到48.7，主要是由于净替代率的上升和养老金体系的员工垄断率的上升。 中国的充足性不亚于美国，失去部分主要是可持续发展和完整性，两三支柱发展不平衡拉动了整个养老体系的“后腿”。

荷兰和丹麦的养老金体系最健全

墨尔本美世世界年金指数( MMGPI )由莫纳什金融研究中心与美世共同发表。 该报告自2009年发表以来，已出版11年，今年的研究包括37个退休收入体系，涵盖了63%的世界人口，显示了世界养老金体系的多样性。

该报告从充分性、可持续发展性、完整性三个分类指数对全球养老金系统进行评价，指数评价从39.4 (泰国)到81.0 (荷兰)各种各样。 同时分为七个阶段。

荷兰和丹麦的养老金体系最健全，两国在2019年获得a级评价，澳大利亚为B+，新西兰，加拿大等为b，英国，中国香港等为C+，巴西，南非等为c，韩国，中国，日本，印度，泰国等为d。

根据报告的分类标准，35至50分为d级，该级养老金体系有一些优势，但低于必须改善的35则分为e级，意味着该级养老金体系处于初期发展阶段或根本不存在。 2019年，这37个国家和地区都没有降到最低e级。

报告显示，2019年37个国家和地区的平均指数合计上升了0.4，平均充足性分数上升了1.4，但平均持续性分数下降了0.7。 充分性得分的上升更新了亚洲的纯替代率，一些国家提出了新的税收和福利要求，增长资产的相对重要性上升了。 可持续评价的下降主要是人口结构数据的更新，即平均寿命的延长、出生率的下降。

尽快推进两三柱变革

建立公平可持续养老保险体系是我国养老保险改革的基本目标，从制度建设看，我国已经建立了三支养老金制度框架，但三支间发展的严重失衡已经成为影响我国养老保险制度可持续发展的重要因素。

中国养老金融50人论坛秘书长清华大学教授董克表示，中国养老金制度体系在完整性、充分性和可持续发展方面仍面临巨大挑战。 在改革方向上，第一支柱中的城镇职工养老保险制度应当“统一会计分离”，第二支柱的企业养老金应当强制化，同时要加快第三支柱的个人养老金制度建设，激发个人积极性。

董克用表示，目前我国养老金体系明显呈现第一支“一个独立大”、第二、三支养老金有限的结构失衡问题。 目前，第二支柱企业养老金进展缓慢，近年来新企业和员工人数基本停滞，第三支柱个人养老金制度刚刚试行了一年，试行效果不大理想。

11月22日发表的《国家积极应对老龄化的中长期计划》(以下称“计划”)，是中国应对老龄化的纲领性文件。 “计划”首次提出“切实增加全社会养老财产储备”。 从国际经验看，以两三支柱为代表的个人养老金是养老财产储备的主要来源，特别是大力发展第三支柱，是我国应有的老路。

根据董克用，下一步应该强制企业年金，实行职业年金单位缴费，在加强第二支柱单位责任的同时，加快第三支柱个人年金制度建设，激发个人积极性。

美世报告称，“第三支柱”个人商业养老保险计划具有巨大的增长潜力，但账户系统尚未与个人信息平台对接，目前监管机制也不明确。

中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨表示，目前应加快第三支柱政策落地，牢固建设统一、开放的个人养老金账户体系，吸收各种金融产品，充分发挥各种金融机构的参与意愿，形成市场化的良性竞争环境。

【编辑:李赫】