关于工程建设项目施工_ 大刀阔斧真改革，宿迁为工程建设项目审批流程穿上“瘦身衣”

11月11日上午，记者在我市召开的1 X记者招待会上，为切实推进工程建设项目审查制度改革，我市公布了《宿迁市工程建设项目审查制度改革实施方案》(以下简称“方案”)。 目前，“方案”正式发行，各项工作正在有序开展，工程核准体系建设进入招标阶段。

记者从发布会现场获悉，我市初步建立了工程建设项目评审制度框架。 其中，根据不同的工程类型，合理化审核流程，政府部门审核期限最长为70个工作日，一般社会投资项目不超过60个工作日。 截至2019年底，工程建设项目审核管理体系与相关系统平台相互运行。 到2020年底，基本建设符合国家要求的工程建设项目审核和管理体系。

着力于“减免和调解”规范统一审查进程

我市规范审查环节、工程审查事项，将工程审查分为立项用地规划许可、工程建设许可、工程许可、竣工检查四个阶段，由各阶段领导部门统一组织实施阶段内事项的并行审查。 同时，就施工图审查的“多审一体化”、中介评价事项的“多审一体化”、竣工数据的共同测绘、共同检查等事项，使水、电、气、通信等市政公共服务部门进入市政务服务厅，实施统一规范管理，提供“一站式”服务的全过程咨询

推进数据相互共享建设统一信息数据平台

我市依托江苏政务服务网完善工程建设项目审核管理体系与江苏政务服务网、一体化在线政务服务平台对接，建设项目审核管理体系与投资项目在线审核管理平台、企业信用信息披露体系等 由市行政审核局率先负责工程审核系统的开发建设，统一信息数据平台，实现信息共享、在线审核、统计分析、监督管理等功能。 建立地方个性化制度设计，从系统设置满足容许不足受理、通告承诺等制度创新功能。 工程建设项目核准管理体系，核准程序各阶段相关的核准事项必须全部纳入核准管理体系。 与省级工程建设项目评审管理体系对接，纳入江苏政务服务网。

着重“四一”建设构建统一审查管理体系

着重于“一张蓝图”，统一整合各类规划，划定各类控制线，形成规范界限清晰、责任主体明确、规范规则明确的国土空间规划“一图”。 着重于“一个窗口”，统一制定全市“一个窗口接待”工作规程，通过最大限度的并行，实质整合后台，实现综合服务窗口的统一接收、成果，“一个窗口”提供服务和管理。 着重于“一张表格”，综合申报资料，各审查阶段申请人提交申报资料，实现“完成工作准则、申报表格、申报资料一套、多项审查”的运营模式。 着重于“一系列机制”，建立审核和协调机制，建立协调解决部门分歧的审核制度，实时跟踪审核处理情况，对全过程实施审核。

着力加强组织统一监督管理方式的实施

建立了信用监督管理体系，进一步加强了对案件事后监督管理、信用体系建设、中介和市政公共服务管理等的要求，建立了“失信受限”的联合惩戒机制。 同时，要在各地建立以主要领导为领导的改革领导小组，统一推进区域工程建设项目考核制度改革。 同时对改革工作要求、监督评价和下一步开展工作提出了意见。

以往行政审批部门多，审批环节多，申报材料多，中介机构多，程序长，审批时间长，不利于经营者的环境建设。 近年来，我市在推进工程建设项目审核制度改革中，通过简化环节、压缩时限、材料，开展《方案》和后续工作，形成高度统一的工程建设项目并行审核体系，进一步加强商业环境建设和“管理服务”改革力度，为我市高质量发展提供有力支持。 (电影月亮)