教育校内安全_ 明确教师教育惩戒权！河北首部学校安全地方性法规12月1日起实施

9月28日，《河北省学校安全条例》(以下简称《条例》)在省第十三届人大常委会第十二次会议上通过，自今年12月1日起施行。 该条例是河北省首次规范学校安全的地方性法规，填补了河北省学校安全法制建设的空白。

《条例》规定，县级以上人民政府建立了学校安全保障和风险防范机制，对学校主管部门、公安机关、卫生健康部门、住宅和城乡建设部门、交通运输部门、市场监督管理部门、应急管理部门消防救助机构的学校安全管理职责作出具体规定，形成了系统预防、管理和学校安全风险责任体系。

重点防止学校欺凌和暴力等行为

《条例》把防止欺凌和暴力作为学校公共安全教育的重要内容。 县级以上人民政府应加强对学校欺凌和暴力防治的指导，建立学校、家庭、社区(村)、公安、司法、媒体等方面的沟通合作机制。

学校主管部门和学校应当依法保护学生、教职工的合法权益，建立监督机制和举报制度，依法调查处理学校内发生的侵害学生、教职工人身、财产权益的行为，或者转移有关部门的调查处理。 涉及隐私的，应当依法保密。

同时，教师教育的惩戒权也明确了。 学校规定，对不遵守校规、有欺凌、暴力等不良行为的学生，按照国家有关规定采取必要的惩戒措施。

在学校门口百米以内禁止摆摊子

根据《条例》，将学校的安全范围扩大到校内和周边。

设区的市和县(市、区)人民政府必须划定当地实际在学校周边保障紧急避难、禁止摊贩经营、禁止车辆停车等安全区域。 中小学周边200米以内，不得设置营业性舞蹈娱乐设施、网络服务营业场所等不适合未成年人活动的场所。

学校门口一百米以内禁止摆摊子。

公安机关在学校周边设置视频监视装置，在必须整合的治安状况复杂的学校周边设置警务室和治安监视所，确立学校周边的治安巡逻联合机制。 对伤害、敲诈、威胁学生和教职工等违法行为，公安机关应当立即依法处理。

任何单位和个人违反法律、法规、规则和有关标准的规定，禁止在学校周围建设、设置、放置爆炸性、易燃性、放射性、毒性、腐蚀性及其他危险设施、设备、物品。

有条件的学校食堂和伙食部门可以使菜亮

《条例》规定，设立食堂的学校应当依法取得相应的行政许可，遵守食品安全法律、法规、规章的规定，定期开展食品安全的自我检查，加强食品采购、加工、供应、样品、餐具清洗消毒等环节的管理，依照规定设立相应的工作台帐。 委托经营食堂，必须建立进出的机制，与经营者签订包括食品安全条款在内的委托经营协议，加强对经营者的监督管理。

应当从供食部门预约的学校取得食品经营许可，承担食品安全责任，选择社会信誉良好的供食部门，健全供食安全管理制度和退出机制，定期对供食部门食品原料的采购、加工、配送等全过程进行现场检验评价。

学校应利用公共信息平台等方式向学生、教职工、学生监护人、家长公开食品供应商、供餐机构等信息。 鼓励利用互联网等信息化手段，加强对食品采购、采购、加工制作全过程的监督，有条件的学校食堂和供餐部门要亮菜。

八种“学校骚动”行为由公安机关处罚

学校的安全不是校方的责任，而是“有限责任”。 对此，《条例》明确了政府、部门、学校和学生、家庭在学校安全工作和学生安全方面的责任，规定7种情况造成学生伤害事故，学校履行教育、管理责任，行为不依法承担责任。

同时，《条例》规定，以下八项行为均为“学校骚乱”，包括殴打他人、蓄意伤害他人、蓄意破坏公私财产。 学校的学生们通过在占领、破坏学校房屋和设施的学校设置障碍物、贴报纸、拉横幅、放鞭炮、放哀乐、放花圈、洒污、停水、堵住大门、在公共场所停放尸体(例如堵塞工作场所或道路的学校)等方式， 追踪和牵连违法限制教职工人身自由的学校相关人员，带有侮辱学生、教职工、威胁易燃易爆危险品和管制器具进校扰乱学校教育秩序，侵害他人人身财产权益的其他行为。 违反者由公安机关依法处罚，依据构成犯罪的法律追究刑事责任，导致人身伤害或财产损失的，依法承担民事责任。

(燕都融媒体记者杨佳薇呼延世聪)