最近山东省公安厅制定了《山东省公安机关保护警官权威工作的实施办法》(以下简称“方法”)，确保公安民警法依法履行职责，行使职权，保障国家法律尊严和保护警官权威，公安民警法严格规范公正文明法。
方法要求全省各级公安机关全面加强民警执法权威的组织领导，以本级行政首长为主任，其他负责人为副主任，各警察种类、部门主要负责维护委员民警执法权威的工作委员会，审议民警执法权威工作的重要事项。 作出保护民警执法机关工作的决定、命令，审查民警职务中是否有过失组织的专家，研究民警履行职务记录以上处分存在异议的情况，向决定的部门提出意见。 维权委员会成员充分发挥功能作用，联动密切合作，共同开展保护公安警察执法工作。
方法规定，警察应依法履行职责，行使职权，积极保护警察执法机构。 遭到暴力袭击时被车辆撞、撞、拖、磨损时被群众骚扰、包围、截断、冲击、受到妨碍时被扣押、撕裂、拉拽、按压等受害者本人及其近亲遭到恐吓、恐吓、侮辱、诽谤、 受到骚扰时本人及其近亲被冤枉，受到打击报复时受到恶意投诉或炒作时本人及其近亲的隐私受到侵害时被错误追究责任、不当处分或处分。 民警在执法现场受到非法侵入的，民警及其所属机构应当依法采取制止侵犯的措施，立即报告指挥部门，在现场处理困难的，应当立即报告指挥部门，寻求援助。 指挥部门应迅速组织力量处置，同时报警。 警务督察部门根据情节派人员到现场初步查明情况，督促事态控制，依法处置。 侵犯民警执法机关的案件，应当依法严格处理。 对于刑事案件，从严格的适用开始等待审查或监视居住措施。 对治安事件，裁定行政拘留的，事由不得延期执行。
为使民警执法更加自信，“办法”明确规定了不应追究民警执法责任的行为:执法现场因被执法人自身行为而死伤的情况执法行为合法，履行职务，没有滥用职权或违法失业等情况，在事前或事件中采取必要的防范措施， 此后为了避免损害的结果立即扩大而被救济的情况下，在执法现场，民警妨碍执行公务行为，实施强制召唤、逮捕、制服违法犯罪嫌疑人等行为，执法对象有死伤的情况。 执法行为合法，动作和措施基本适度，无滥用职权或违法失业等情况，事后及时救济损失后果不断扩大的，在执法现场民警依法使用武器、警察机器，造成执法对象或其他人员伤亡的，有武器、警察合法证据、程序， 以有效阻止违法犯罪行为为限，无滥用情况，事后报告及时，救助措施到达时执行上司的错误或不适当决定或命令，事先向上司提出修改或撤销该决定或命令的意见，上司要求不变更或立即执行该决定或命令等。
方法规定，保护民警执法机构的工作必须按照规定的程序进行。 维护民警执法工作实施等级管理，民警所属机构维权办公室处理该机构民警执法受到侵犯的事项。 对于跨地区民警执法机构受到侵犯，民警所属机构维权分阶段申请，共同上级维权指定管辖。 网上发生的民警执法受到侵害的事项，按市级以上维权处理。 全省各级公安机关应当建立报告制度，维权事务所应定期向本级公安机关维权委员会和上级公安机关维权事务所报告公安警察执法工作的开展情况，重大事件应当在第一时间报告。 维权委员会定期召开保护公安民警执法工作会议，听取工作报告，制定工作措施，及时研究重大事项。 应建立追踪、审计制度，处理维权受理的侵犯公安警察执法权威的案件，设立工作簿，追踪、审计案件立案、调查、处理等情况。 建立沟通协调制度，各级公安机关要建立检察机关、审判机关等与公安民警执法机关工作协调的联动机制，加强工作沟通与协调。
2019年以来，山东公安审计部门以严厉打击各类民警执法行为为重点，通过举报、发信、审计案例等方式，各地公安机关对各类民警执法案件依法严厉打击，严惩侵犯者，维护执法权威。 截至11月中旬，全省公安机关处理侵犯各类民警执法权威的案件1657件，依法处理各类侵犯者1730人，其中采用刑事拘留措施603人，治安拘留874人。
齐鲁晚报齐鲁壹点记者范佳
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