食品安全是重大民生问题、社会问题和政治问题。 党和政府重视食品安全，在国家科学技术战略计划中把食品安全作为保障公共安全和民生科学技术的重要内容。 2015年，《食品安全法》实施了“史上最坏”的修改。 新《食品安全法》明确了创新的监督管理手段，首次在法律文件中填写快速检测技术。
安全的食品是“产”，也是“管”，生产和监督都不可缺少科学技术的支持。 对企业来说，确保食品安全必须依靠完善的质量安全控制手段，监督部门必须面临庞大的经营主体、复杂多样的食品安全风险，运用科技手段提高监督管理的效率和水平。 解决食品质量问题要依赖科学技术，保障食品安全要依赖科学技术。
本文系统分析了国内外食品安全科技应用的现状，分析了我国食品安全监督管理工作在科技需求和快速检测技术应用中面临的问题，提出了科学应用快速检测技术服务新时代食品安全监督管理工作的建议。
对于百姓非常关注的食品安全问题，党和政府非常重视，明确提出在国家科技战略计划中将食品安全作为公共安全和民生科技的重要内容，为保障我国人民大众的健康和国家利益提供科技支持。 在近20年食品安全科技计划的支持下，我国食品安全工作取得了很大进步，已基本形成国家食品安全科技创新体系，大力支持食品安全的有效监管。
食品安全很重要
食品安全监督管理和检验水平不仅是衡量国家发展程度、公民生活水平和政府公共安全服务能力的重要指标，也是食品国际贸易中最重要的指标。 世界各国非常重视食品安全问题。 美国2014年投入的食品科学研究费达到2.3亿美元的欧盟第六框架计划，食品安全投入也达到6.85亿欧元的我国从“十五”期间开始特别投入食品安全科学研究经费，至今总额接近20亿元。
目前，国际食品安全检测监督管理技术的发展呈现食源性危害检测技术集成化、快速化的趋势。 随着食品产业的快速发展，生产经营的现代化程度，产业技术含量越来越高，监管工作单纯的“望、闻、问、切”难以诊断根本原因，更加重视风险监测、监督抽样、快速检测等技术手段，依赖产品标准、技术规程、检测数据等，为日常监管和行政执法提供技术支持 我国近20年食品安全科研工作也从提高实验室检测能力出发，向现场快速高吞吐量检测技术的研究方向发展。 但目前，我国食品安全检测技术在识别潜在污染物和非法添加物等方面手段较少，技术储备不足，监管需求与技术支持能力不一致的矛盾仍然十分突出。 由于不同类型化合物的结构性质和基质等限制，缺乏形成系统的样品预处理和筛选监测技术，难以快速有效地应对突发事件中的未知风险。 基层执法装备落后，目前快速检测产品和设备大多存在检测精度低、重现性差等问题，难以满足日常监督管理和应急处理的需要。 随着食品安全链监督管理的不断加强，及时发布正确的筛选数据对及时发现食品安全潜在危险性，避免重大食品安全事件具有重要意义。
快速检查符合目前的食品安全管理情况
食品的生产经营和消费越来越多样化，个性化、网络化、国际化、网络营销、海外代理等新行业、新的商业模式不断出现，容易产生新的风险。 这种现状对食品安全技术的保障能力提出了新的挑战和更高的要求，给食品安全监督带来了前所未有的压力和挑战。 在食品安全监测检测系统中，快速检测不仅实现了食品安全预警时间的推进，而且扩大了食品安全控制的范围，减轻了实验室检测的压力。 快速检测与实验室检测的结合和补充，可以提高生产效率，有效降低检测成本。 目前快速检测设备已广泛应用于市场监督工作，不仅重大的活动保障和食品安全专业建设，而且广泛应用于日常检测。 一些部门和部门已经将快速检查纳入食品安全监督管理工作的审查，定期举报和审计。
近年来发生的食品安全事件，使一些人对食品安全产生了不信任感和恐惧感，食品安全的快速检测产品已经在网上受到欢迎进入普通家庭，越来越多的消费者使用低成本、简单快捷的检测纸、试剂来保障自己的食品安全。 有媒体开展了食品安全快速检测网和食品安全快速检测产品的消费者意愿调查活动，共有1万多人参加了问卷调查。 据统计，8成消费者希望利用快速检测技术来鉴别食品安全，工薪阶层和中等收入者最关注食品安全问题，对快速检测产品热情高涨。 对于家庭快速检测产品，消费者的希望是小型、便利、快速、低成本，在选择和购买时，消费者从操作简便、价格、检测时间等方面来考虑。 消费者希望家庭快速检测产品的检测项目涉及到日常生活中的各种食物。 其中前3项为农药残留、瘦身精和三聚氰胺。
快速检测技术前景广阔
科学技术的发展丰富了食品，同时也给食品安全带来了新的风险，需要不断创新食品安全检测技术，满足食品安全监督的需要。 目前对快速检测技术的需求尤为迫切。 传统的食品安全检测方法在检测精度、精度上具有一定的优势，但检测时间长，对人员素质要求高，检测成本大，是基础监督法短板，难以满足实际需求。 食品安全快速检测技术融合了多学科先进技术，使食品安全检测技术向高精尖方向发展，更好地保障大流通环境下的食品安全。
2015年修订的《食品安全法》第112条规定，县级以上人民政府食品安全监督管理部门可以在食品安全监督管理工作中采用国家规定的快速检查方法检查食品。 检查结果发现相关食品不符合食品安全标准，可作为行政处罚的依据。 《农产品质量安全法》第三十六条规定，农产品质量安全监督抽查采用快速检查方法进行抽查。 这些法律的颁布和实施，推动了一定程度上迅速的检测方法(产品)的开发和应用以及相关产业的发展。 一家权威机构预测，食品安全快速检测需求每年增长15%以上，到2022年国内食品安全检测行业市场规模将突破1000亿元。 面对巨大的市场机遇，如何管理，采用快速的检测方法(产品)，发挥更大的作用，促进市场监督效能提升，保障人民群众“舌尖安全”，成为机构改革后摆在市场监督部门面前的现实问题。
许多人认为，快速检测方法(产品)在市场监督中，在最终市场监督的检测结果中首次发挥筛选作用，实际上并非如此。 对政府部门来说，频繁的快速检查，促使餐饮业积极规范自己的管理。 同样，快速检测可以有效筛选市场流通快、保质期短的食品，推进食品安全风险预警的关门。 作为一种高吞吐量的初筛手段，将阳性样品送到实验室进行验证，达到了扩大被检面、减少实验室检验工作量的目的，节约了检验成本，提高了工作效率。 快速检查食品中的高危项目，尤其适合于重大活动期间的食品安全保障工作。 对于生产企业来说，在食品安全管理过程中应用快速的检测方法，可以有效地提高生产效率。
国外快速检测(产品)的管理
国外主要有影响力的机构和组织对快速检测产品进行评估验证，最具代表性的是国际标准化组织ISO和美国分析化学家协会AOAC。
2003年ISO发表的《食品和饲料中的微生物检测替代方法验证规范》( ISO 16140:2003 )是早期检测方法的评价标准。 评价内容主要包括与参考方法的比较研究和联合实验室研究。 该标准明确了评价的共同原则和技术协议，为各组织、机构进行快速检测产品的评价认证提供了参考依据。
AOAC于1989年颁布了检测工具包准则，为检测产品的评价提供参考。 1992年，AOAC成立了快速检测产品性能检测方法程序( PTM )，由AOAC下的研究所( RI )负责实施，开始了食品快速检测方法/产品评价。 PTM验证的快速检测方法及其附带的快速检测产品自动取得AOAC RI标识，在其官方网站上公布相应的快速检测方法信息，并在AOAC期刊上公布试剂盒评价报告。
我国政府部门在快速检测方法(产品)中的应用
食品药品监督部门在保障重大社会活动、完善食品安全专业、应急处理中广泛应用食品快速检测产品，提高监督管理工作的及时性和靶向性。 据统计，2015―2016年全国食品药品监督体系的食品快速检测种类有农药残留、兽药残留、禁食物质、重金属污染物、微生物危害、生物毒素、食品添加剂等9种。 其中，非食用物质的添加检测为26.2%，农药残留检测为19.8%，食品添加剂检测为15.1%，兽药残留检测为7.6%。 原国家食品药品监督管理总局主要采用快速检测方法，严格要求产品技术性能，加强采购前和使用中的验证评价等方法管理食品快速检测。 具体方法是依法制定快速检测方法，根据食品监督的需要，加强食品中非法添加、违反农药、优先制定易发生急性中毒物质的快速检测方法，严格快速检测产品技术性能要求的采购前和使用中的验证评价。
农业部门在多个监测领域采用快速检测方法进行筛选。 如动物和动物制品兽药残留检测，在猪屠宰环节一般采用快速检测方法进行瘦身精选的各地渔业水产部门在孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等项目快速检测的各地农检所开展蔬菜制品农药残留快速检测。 粮食部门在粮食收购中采用真菌毒素快速检测方法，对小麦、玉米、中晚稻、菜籽真菌毒素污染情况的调查一般采用快速检测方法。 出入境管理部门在香港蔬菜的检查中也使用农残快速检查的方法，防止有机磷农药的急性中毒。 原农业部相继通过备案、验证评价等方式规范检测技术的应用，2005年开始审查兽药检测试剂盒，通过审查备案符合有关规定，批准发布相关产品质量标准和使用说明书。 2011年起，原农业部委托中国水产科学院、中国农业科学院对水产品中禁止使用药物、畜肉中瘦身精良检测产品进行验证和评价，结果以农业部办公厅的发文形式向各省级渔业农业主管部门和相关检测机构发表。 国家认识监督委员会《关于组织实施商品化检验工具包试验评估的通知》要求按检验检疫行业标准开始食品化检验商品化工具包试验评估，评估工作主要基于《商品化食品检验工具包评估规则》和《商品化食品检验工具包评估方法》，参考相关国际标准。 原卫生部、原质检总局、原国家粮食局按照标准管理方式颁布快速检测方法标准，不审查或备案快速检测产品。
目前我国食品安全快速检测技术广泛应用于农药残留、兽药残留、微生物、重金属、毒素、添加剂的检测筛选，提高了流通环节食品安全隐患的发现能力，提高了监督执法效率。 同时，许多食品安全快速检测产品也开始进入普通老百姓家庭，成为保障终端食品安全的重要手段。 但是，迅速的检查方法(产品)能否成为执法的依据，监督机关和社会公众都持怀疑态度。 为了快速测量市场潜力，越来越多的机构、企业投身于快速测量产品的研究和生产中，其中存在一些低端企业没有研发能力，这导致了行业研发水平、产品质量的偏差。 调查结果显示，目前市场上许多快速检测产品的准确度不高，给用户留下了不允许快速检测的印象，严重制约了快速检测行业的发展。
目前快速检测方法(产品)还存在一些问题，但对于传统的食品安全检测技术，快速检测技术的推广和推广为食品质量提供了更有效的保障，推动食品工业向更健康的方向发展，不可否认人们对健康食品的愿望。 为了使食品快速检测方法(产品)在市场监督中发挥更有效的作用，针对存在的问题，笔者提出了以下建议。
不断加大食品安全快速检测技术的研发力度
加快完善科学、严格、全面快速检测技术标准体系。 制定完善的产业发展快速检测技术质量标准和评价标准，充分发挥科研实力科研院所、企业创新能力，将计量、标准、检测、认证授权充分纳入快速检测方法(产品)的研发、生产、产业发展环节，将快速检测方法(产品)广泛应用于食品安全监督管理工作，有效提高监督管理的性能。
充分发挥市场和政府作用，促进产品质量提高
快速检测方法(产品)最终能否得到社会、用户的认可，需要以质量来说明。 质量的提高，对市场和政府的促进至关重要。 目前快速检测方法(产品)取得充分信任仍然存在很多困难，创新的成本压力也比较大，市场竞争有不良货币驱逐良币的风险。 食品安全监督部门在快速检测产品时，应重视选择经第三方评估认证、灵敏度高、结果稳定的产品，促进快速检测生产企业注重产品质量提高，推动行业高质量发展。
建立科学快速检测产品评价制度
国外发达国家快速检测产品评价制度和体系已经完善，我国刚建立快速检测产品评价体系，2018年已开始研究“十三五”重点研发计划食品安全专业检测方法(产品)评价体系的课题，市场监督管理总局也印刷了食品安全快速检测产品评价系列指南等。 这些工作起步较晚，但也给监督部门和社会公众带来了提高检测方法(产品)质量的信心。
提高基层快速检测技术训练能力
提高基层执法人员快速检测技术培训能力，通过科学指导和宣传，培训合格的基层执法人员，提高快速检测精度，提高执法精度。
充分发挥快检报警作用
追踪食品安全是监管的一大方向。 近年来，物联网、云数据等概念广泛应用于食品安全管理。 通过将快速检测数据纳入国家统一建立的食品安全跟踪平台，各级食品安全监督部门实时掌握现场检测数据，及时处理不合格产品，充分发挥快速检测技术在市场监督中的预警作用。
中国检验检疫科学研究院陈冬东