1947年，随着解放战争的扩大和各地解放区的扩大，如何统一管理各地解放区使用的货币摆在当时的中国共产党领导人面前。 1947年8月1日，董必武同志向中共中央报告了《华北财经事务所组织规程》。 其中规定“中央财政和银行建设计划”是华北财经的八条任务之一。 8月16日，中央复电批准了该规章，指示各中央局各区的财经事务所实施。
1947年9月，中国共产党华东中央局工业委员会书记张鼎丞、邓子恢和董必武联系起来，建立联合银行和解放银行，建议应对解放战争的需要。 董老派南汉陈氏考虑到渤海寻找张鼎丞和邓子恢，设立银行。 中央在8月份批准华北财务事务所建立中央银行后，董老考虑了银行的提名问题。 他也让大家广泛思考。 何松亭同志把名字定为“中国人民银行”。 董老听了，说很好。 他说，今天我们成立的中央银行不仅要考虑现在解放区的货币统一，还要考虑将来新中国的银行名称。
1947年10月初，董老经刘少奇同志同意，致电中央，建议设立全解放区银行。 他在请示中建议设立解放区银行，银行名称为“中国人民银行”。 中央同意董老的建议，让董老组织安排工作。 至此，确定了“中国人民银行”的名称。 中央批准建立中国人民银行后，南汉陈在董老问题上签了行名。 董老说:“我写的字不太好，最好让林老们写。 在此，林老等人是指董必武、林伯渠、吴玉章、徐特立、谢觉哉延安五老。 经南汉宸再三要求，董老才答应。 后来董老老将的题字交给南汉陈时，字写得不好的说是制版同志挑选使用。 1947年12月的一天，朱德总司令经过中国人民银行的筹备所，与筹备所的同志们谈话时也说“银行名叫人民银行，人民银行应该永远为人民服务”。