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中国人民银行数字货币研究所所长穆长11月10日表示，在“第十届财新峰会:开放的中国和世界”，民间机构可以运营基础设施，但是背景有条件，要求在纳入法律监督框架的同时提供监督公共服务，提高公共道德水平。 中央银行的数字货币从一开始就引进双重运营系统，个人和公共部门共同建设数字货币，今后也有可能依靠个人的力量共同建设公共产品。