新京报11月19日发布北京银行保监局《关于北京银行保监局规范中小企业贷款服务费用的通知》(京银保监发〔2019〕349号，以下简称“通知”)，当前部分银行在发行中小企业贷款时附加不合理的条件， 对小型企业综合融资成本上升等现象提出监管要求的辖内银行业机构积极履行政治责任、金融责任和社会责任，党中央和国务院实行支持中小企业发展的重大决策安排，有效降低中小企业综合融资成本，切实提高金融服务中小企业的质量。
近年来，北京银行保监局贯彻党中央、国务院关于中小企业金融服务的重大决定，相继出具一些政策文件，推进北京地区中小企业金融服务，继续加强中小企业金融监测评价，积极推进“续借中心”等中小企业金融服务创新形式。 北京管辖范围内普惠型中小企业贷款盈馀、贷款户数持续增加，截止到2019年9月底，北京管辖范围内14家法人银行1000万元以下普惠型中小企业贷款盈馀为743.62亿元，比年初增加27.76%，比各贷款增长率上升17.14个百分点的贷款户数为2.82万户
但监管表明，个别银行没有积极执行党中央、国务院支持中小企业发展的重大决策，中小企业“减费转让”政策的执行力还没有加强。 部分中小企业贷款存在借贷销售、转嫁成本等问题，增加了中小企业的综合融资成本。 《通知》从严禁贷款销售、严禁转嫁成本、协商费用分担、完善激励机制、规范员工行为5个方面规范中小企业贷款服务费用，坚决遏制国内银行业机构提高中小企业综合融资成本。
北京银行保监局在此次发出的《通知》中重申“禁止贷款买卖”、“禁止转嫁成本”等要求的同时，还将贷款买卖、成本转嫁的违反表现形式做了细化，如购买保险、资产管理、 根据基金等金融产品和购买金额、与期限相结合的银行本身的优势，委托合同中客户以承担相关费用的形式转让成本的客户在向评价公司提交评价报告后，以贷款形式转让成本等违反行为。
《通知》明确了银行和微型企业的“协商费用分担”原则，细分为“明确标准，实施名单管理，约定分担比例”三个具体标准，进一步提高银行业机构信用风险管理细分水平，明确了强制实施公证等风险防范环节的具体标准，向提供相关服务的第三方机构提供动态名单 同时，要根据“谁利谁负”的原则，积极与中小企业客户协商贷款过程中产生的费用负担方式，利用自己的优势地位向中小企业客户承担一切费用，鼓励银行积极向客户承担更多费用。
通知强调，银行业机构不得进一步提高政治立场，完善激励约束机制，规范员工行为，设定高经营利润类指标，不得提高评价标准和相关指标的要求。 银行业机构应统一规范市场营销术语，向各基层机构和部门主要负责人落实管理责任。 严禁员工引导、误解、强制中小企业客户从事相关业务。 严厉处理损害中小企业客户利益、增加中小企业综合融资成本的违规行为。
编辑王宇