第十九届四中全会审议通过的“决定”，首次彻底论述了中国特色社会主义制度各方面必须坚持的根本制度、基本制度、重要制度，进一步体现了完善国家制度和国家管理的切入点、焦点和力量。 如何正确理解根本制度、基本制度和重要制度？ 人民出版社出版的《决定》指导读本施芝鸿的文章作了回答。
论根本制度
基本制度是指在中国特色社会主义制度中发挥决定性、整体垄断性、整体指导作用的制度。 “决定”开宗明义指出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家管理的一切工作和活动都是基于中国特色社会主义制度开展的，我国国家管理体系和管理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。 基本制度是我党“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局，涵盖改革发展稳定、内政外交防卫、治党治国军等各个方面。 其中，党的集中统一指导制度和全面指导制度是我国党和国家的根本指导制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，马克思主义在意识形态领域指导地位的制度是我国的根本文化制度，共同建设共治共享是我国的根本社会管理制度，党对人民军队的绝对指导是我国的基本
关于基本制度
基本制度是贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则，对国家经济社会发展等产生巨大影响的制度。 基本制度也体现在霸权和各领域的各个方面。 例如，在政治领域出现的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基础大众自治制度这三个基本政治制度，即经济领域出现的是以公有制为主体，共同发展多种所有制，以劳动分配为主体，并存多种分配方式，社会主义市场经济体制等三个基本经济制度。 在这个“三大基本经济制度”前面加上“等”字，表明我国各领域各方面的基本制度将随着实践的发展而逐步扩大。 本次“决定”概括的“三大基本经济制度”是以原有制为主体，多数所有制共同发展的基本经济制度扩张而成。
论重要制度
重要制度是从根本制度和基本制度派生出来的，国家管理各领域各环节的具体主体性制度。 其中包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度等。 这些重要制度关系到国家管理的高层，关系到社会生产生活的各个方面的基础。 相比之下，在贯彻本届大会的“决策”精神，构建系统完善、科学规范、运行有效的制度体系方面，创新和完善空间是最重要的制度。 本届大会“决策”突出的“加紧制定国家管理体系和管理能力现代化所需的制度，满足人们对美好生活的新期望的制度”，都属于重要制度范畴。