去年制定金融科技地图受到关注后，北京时隔约一年，对金融科技布局表现出满意的诚意。 9月25日，由北京市地方金融监督管理局、中央银行营业管理局、北京银行保监局、北京证券监督局、北京市西城区政府共同主办、国家金融与发展实验室金融科技研究中心、北京金融街服务局、中关村科技园区西城园管理委员会主办的“首都金融科技发展研讨会”， 北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文表示，北京市正在建设北京金融科技研究院，借鉴国际监督机构的沙盒经验，探索金融科技创新测试机制。 同时，在一行两会统一指导下，北京金融科技与专业服务创新示范区理事会协调机制中央联动，发挥北京市区联动的统一协调作用，加快国家级金融科技示范区建设。
边界创新产品拟为刚性法律奠定基础
2019年是我国金融科学技术变革之年，今年8月下旬，中央银行发行了《金融科学技术( FinTech )发展计划( 2019-2021年)》，明确了金融科学技术。 名称不是包装在金融科技业务中，而是要促进金融的高质量发展。 同时，明确了金融科技领域的顶层设计，提出了加强战略部署、加强合理应用、提高金融质量、加强风险技术防范能力、加强审慎监管力度、巩固基础支持等重点任务。
对于“计划”的具体解释，中央银行科技司司长李伟在研讨会上表示，金融业要营造良好的发展氛围，解决不平衡问题，大型金融机构可以向小型金融机构进行金融科技出口，带来小、强、弱，所有机构乘着金融科技快车，金融科技发展 行业自律是监管的有益补充和有力支持，是金融机构和金融监管部门的桥梁。 行业协会应充分发挥自治组织的作用和连接政府与市场的优势，推动政府监管、行业自治、机构自治形成一体化的金融科技发展结构。
在产品监督方面，李伟强调央行推进金融科技健康发展，建立金融科技监督体系，加强金融科技创新产品监督，为金融科技创新产品奠定刚性法律基础，设立灵活的管理边界，加强个人金融信息保护，严防个人金融信息泄露、篡改、滥用， 监督科技应用平衡金融服务便利与安全关系，防范新技术应用风险。
有趣的是，今年7月13日李伟表示，制定金融科技发展计划，顶层设计至关重要。 在金融领域合理运用信息技术，一些机构有技术滥用，有技术就要纠正任性混乱。
借鉴经验探索金融技术创新测试机制
作为金融科技发展的重点，北京市自2018年开始建立金融科技和专业服务创新示范区，依靠城市次中心北京金融科技国际产业园、房山区北京金融安全产业园、石景山区银行保险产业园、丰台区丽泽金融商务区等，积极构建各具特色的金融科技创新产业集团。 金融街和中关村表示，北京金融科技发展具有先进优势，9月19日发布的第26期GFCI全球金融中心指数报告显示，北京位居世界金融科技中心城市排行榜首位，北京金融科技和专业服务创新示范区成为全国金融科技发展高地。 《计划》公布了北京市进一步发展金融科技的方向和实施途径。
李伟表示，北京是国家金融管理中心和全国科技创新中心，北京市政府十分重视金融科技的发展，希望金融机构、行业协会、金融科技公司、科研院所依靠北京市政府建设的良好发展环境，严格遵循《规划》的要求，充分利用科技手段提高金融服务的效率和水平
目前，金融科技已经成为世界金融业的核心竞争力，北京市也相继发表了《关于首都金融科技创新发展的指导意见》、《促进北京金融科技发展计划》( 2018-2022年)。 霍学文表示，目前北京市正在建设北京金融科技研究院，借鉴国际监管沙盒的经验，探索金融科技创新测试机制。
发挥谋求联动的中央联动协调机构
霍学文说，一系列北京金融科技创新发展的总体政策、规划和措施相继落地，为北京市建设具有全球影响力的国家金融科技创新和服务中心奠定了坚实基础。
他还指出，北京市在中央银行科技司的领导下，将继续提高政策支持力度，开展监管沙箱国际合作，进一步优化金融科技发展环境。
从具体措施看，下一步，北京市将以“计划”为纲领，在一行两会的统一指导下，北京金融科技与专业服务创新示范区理事会协调机制中央联动，发挥北京市区联动的统一协调作用，加强金融科技创新发展， 加快国家级金融科技示范区建设北京金融科技研究院加快技术与场面创新，以推动金融科技领域世界一流新型研发机构和公共研发平台建设的法律合规化、风险控制为前提， 借鉴国际监管沙箱经验，继续开展金融科技创新测试，提高北京金融科技的国际影响力，建立具有国际影响力的金融科技高级品牌活动。
许多与会者提议，北京具有完整的金融科技创新生态，成为金融科技创新中心。 一是发挥重要项目示范效应二是建立数据开放共享平台三是在监管部门统一下推进监管沙箱建设四是加强保险技术发展五是加强金融科技人才服务。
北京商报记者孟凡霞宋亦桐