非银行支付机构发展_ 用支付宝等缴税有规可依 央行发文规范支付机构参与国库经收

从现在开始，个人可以通过支付宝和微信等第三方支付税款和其他预算收入。为规范非银行支付机构、商业银行和结算机构提供国库资金收付服务的行为，保障国库资金安全，保护受款人合法权益，中国人民银行起草了《国库资金收付服务管理办法》，并征求了公众意见。反馈的截止日期是2019年9月18日。

非银行支付机构发展

支付宝中的税务服务

所谓国库资金收付服务(treasury funds collection and payment service)，是指非银行支付机构通过收入银行，依靠商业银行或清算机构直接与国库相连的网络渠道，为各类预算收入提供的网络支付服务。国库资金收付服务是国库收付服务的延伸，是仅针对个人银行结算账户提供的网络支付服务。

“近年来，随着微信、支付宝等非银行支付机构应用的广泛应用，对纳税人通过非银行支付机构缴纳税款等预算收入资金的需求日益强劲。一些非银行支付机构也表示愿意参与提供国库收入征收和支付服务。各地开展了非银行支付机构参与税收的业务创新。这些创新业务对国库管理和税收业务提出了新的挑战，迫切需要制定相关制度，明确非银行支付机构参与国库税收的各种要求。”中央银行在《国库资金收付管理办法》起草说明中表示。

具体来说，国库资金收付服务包括两种业务模式。一是第三方支付机构通过清算机构与商业银行连接，依靠商业银行直接与国库连接的网络渠道提供收付服务。第二，非银行支付机构依靠清算机构与国库直接相连的网络渠道提供有偿服务。

根据《征求意见稿》，第三方支付机构要参与国库资金的收付，必须获得网上支付或手机支付的许可。此外，近三年分类评级为乙级以上，未发生重大违法行为。

《征求意见稿》明确规定，第三方支付机构只能依靠国库现有渠道接收预算收入，并与商业银行和清算机构合作，为收款人提供支付服务。

考虑到国库资金的特殊性，草案要求第三方支付机构只能从国库、税务机关和纳税人处获得完成支付服务所需的最低限度和必要的信息。

此外，为了确保国库资金的安全，《征求意见稿》禁止非银行支付机构在提供服务时从自己的准备金账户中扣除或保留资金。

为确保退库资金的安全，《征求意见稿》不允许非银行支付机构办理国库资金退库。

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