作者:《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化几个重要问题的决定》经国务院发展研究中心第十九届四中全会审议通过，华若芸、龙海波等
199方， 指出应建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大、中、小企业和各主体的创新融合。在国内外发展环境变化的新形势下，整合创新所遵循的发展规律和实施路径是不同的。它强调中介的桥梁作用和知识自由流动的动力机制，是构建创新生态系统的重要出发点。当前和今后一个时期，我们要把握新一轮科技革命和技术变革的趋势，着眼于“整合”和“顺畅”两个关键，打造更具活力和效率的创新生态系统。目前，新一轮科技革命和产业转型正在迅速兴起。快速崛起的新势头正在重塑经济增长方式，深刻改变人类的生产生活方式，整合创新已成为世界科技创新的大趋势。与传统技术创新相比，融资创新的特点更加突出:一是更加强调创新链体系基础研究、应用研究和产业化研究深度融合，创新链的前端和后端联系更加紧密。产业发展和技术创新得益于区域内多因素、多主体、多产业集群的系统效应。第二是强调知识共享的动态性。大数据、人工智能和区块链等新兴技术带来了前所未有的信息量。信息生成和交换的速度呈现出前所未有的增长。知识流动在创新中的作用显著增强。第三是强调风险分担的多样性。在新的模式下，市场与技术的关系已经从推动技术进步的市场需求转变为推动市场崛起的技术创新。这种变化增加了创新环境的不确定性，需要多个主体分担风险。
因此，融资创新需要建立一套更有利于“融资”和“沟通”的支持体系。它需要建立一个以促进技术进步和创新为目标、由政府、企业、科研机构和中介组织组成的创新生态系统，并通过建立多学科联系促进知识交流。其中，中介组织对整个多体系统具有“粘合”作用，这是“融合”的必要基础。良好的知识自由流动的动力机制能够更好地促进创新动力的培养，是“沟通”的关键。地理位置、产业部门和知识禀赋等个体差异带来的不确定性通过多主体间的相互作用分散到整个系统中，进而转化为系统内的动态演化，不断促进高质量的经济和创新产出，更好地分担融资创新的市场风险。这些都是促进适应和创新的重要基础。
具体来说，要支持大、中、小企业和各种主体的整合创新，应把握好以下两个关键:
1以“整合”为重点，构建“点链网”互动创新生态系统一是强调企业在引领创新中的主导地位，进一步提高服务专业化水平。一方面，加强集群凝聚力和互动可以吸引上下游企业通过龙头企业进入产业链，通过区域文化形成的文化凝聚力吸引企业集聚另一方面，要建立专门的决策机制，支持专业人士参与决策过程，积极推进服务型政府建设。第二，注重产业链补充和服务链升级，进一步凸显产业集群的优势和特色一方面，在引导产业链集聚的同时，也要注意通过补充产业链来促进投资，引进和完善上下游产业链，逐步发展壮大产业基础。另一方面，积极识别各种需求，包括场景需求、个性需求和服务需求，不断推动产业服务链升级第三，在产业主体和服务组织之间建立网络联系，形成相互促进共存的产业生态圈。促进包括企业、政府、大学、孵化器和其他中介机构在内的多种主体的融合，为企业创建多方面的产业服务网络
2是着眼于“疏通”,更好地促进多学科间的知识流动第一，畅通企业与政府之间的知识流动。政府可以通过构建创新型企业服务地图和建立基于互联网前沿技术的企业数据库，加强对企业发展和运营中的难点和行业特点的把握，从而提升专业服务能力，更好地引领企业自主创新。在此基础上，我们将探索建立专业的中介平台，并引入专业人员负责运作，以便更好地了解行业，用更贴近市场的专业知识为企业服务。第二，畅通企业与大学之间的知识流动。为了充分发挥行业领军人物的跨境作用，可以考虑支持高校设立由企业出资运营、独立从事应用技术研究的研究中心，以缩短技术产业化的距离。建立技术转移平台机制，鼓励高校建立独立、专业的技术转移中心，共同建设和推进技术创新产业化。第三，企业间知识流动顺畅政府可以通过构建公平竞争的市场环境来打破信息壁垒，充分发挥企业的主动性，鼓励企业参与创新竞争，从而提高集群的整体创新能力。同时，还可以通过网络平台的建设加强企业集群的在线交流和知识流动，从而促进产业链上下游不同行业之间的知识流动，帮助企业获取更多的行业和市场前沿信息，促进企业在产品研发、设计、生产和加工等方面的合作。