据了解，从世界各地购买原油后，炼油厂通常不能直接使用原油。相反，他们需要根据不同的生产设备和产品要求，以一定的比例混合原油。“允许自贸试验区注册企业开展不同税号保税油品掺混”是《中国(山东)自贸试验区总体规划》明确提出的任务措施，也是青岛海关服务山东自贸试验区建设28项措施的重要政策内容在
之前，中国当地炼油企业使用来自马来西亚和新加坡的混合原油。然而，由于海外混合转运和小船转运，运费将会上涨，陆上原油价格将大幅上涨，这将影响和制约国内原油炼制业的可持续发展。
从海关监管的角度来看，保税原油混配涉及保税物流控制、产地认定、完税价格审批、商品检验等一系列海关监管制度的综合创新。，这在中国尚属首例。为促进保税原油混配尽快落地，释放政策红利，青岛海关以“时间不等人，分秒必争”的紧迫感和使命感，努力“站在前沿，率先行动，负重前行”，主动努力，改革创新，先行一试。青岛海关的许多部门共同参与，并与港口部门组成了一个研究小组。青岛海关以企业需求为导向，以集成创新为目标，以风险控制为底线，组织了多次专题研讨会，梳理了基本概念，进行了可行性研究，创新了监管模式，制定了监管方案，成为山东保税区第一批全国监管创新体系。
山东是世界第三大炼油中心，拥有40多个地方炼油和石化行业，总炼油能力1.65亿吨，占全国地方炼油企业总能力的60%以上。2019年，中国进口约5.06亿吨原油，居世界首位。山东港进口1.65亿吨，占全国原油进口的32.5%，居全国首位，占全球贸易量的7%。其中，山东港“马来西亚混合原油”进口量达到734.1万吨，同比增长19.1%
保税原油调合业务不仅能满足不同生产企业的个性化需求，还能使生产企业少量采购，缓解资金压力。据初步估计，今年保税原油的混合调和可以为国内原油进口商降低近3000万元的整体成本。
目前，青岛海关已监管26万吨进口原油入库保税掺混，这些原油近期还将根据客户要求开展保税掺混业务。但随着政策的实施，更多的原油将通过这种方式通关进入国内，开展保税调合业务，可以吸引更多的贸易商进入FTZ，刺激市场集聚效率，增强青岛和山东保税现货原油市场的竞争力，带动和实现油贸、金融、航运一体化的整个物流供应链的发展。此举将有效推动青岛港从门户港向枢纽港、从物流港向贸易港的“两大转变”。加快建设国际原油配送和调配中心，为山东港加快建设世界级海港提供创新支点和更强助力。