广东放开落户限制_ 叮咚看两会|放开放宽城市落户限制，可以更快些

丁建庭

今年广东省政府工作报告明确提出放开和放宽对广州、深圳以外城市定居的限制，加强县域经济，不断提高中心城市、县域和城镇的承载能力。

合理、公平、平稳、有序的社会流动是经济持续健康发展的有力支撑政府工作报告中的这一安排是落实中央政府的有关安排。从《培育和发展现代都市圈指导意见》到《2019年新型城镇化建设重点任务》和《关于推进劳动力和人才社会流动体制和机制改革的意见》，中央政府放松城市定居限制的信号越来越强，要求越来越详细。

目前，中央政府的要求非常明确，即完全取消对300万以下城市居民的定居限制，完全放宽300万至500万以上城市居民的定居条件， 完善城市500万以上常住人口特大城市整体定居政策，促进常住人口享受与登记人口同等的教育、就业和创业、社会保险、医疗、住房保障等基本公共服务。广东极有可能根据这一要求放开和放宽对城市定居的限制，同时也不排除个别城市在此基础上进一步跳过“放宽”而直接“放开”

定居点的自由化和放宽对每个城市都有影响，但对二线城市的影响更大。因为大部分三线、四线城市已经完全放开或放宽了准入限制，基本接近“零门槛”，而一线特大城市由于城市承载能力有限，短期内不会有很大程度的放宽。对许多人来说，一线城市不容易安定下来，三线和四线城市不愿意安定下来。显然，二线城市将变得更有吸引力。

近年来，许多城市开始了“抢劫人民的战争”。一项重要措施是放宽户籍制度这表明，消除户籍障碍正在成为社会共识，中央政府推动户籍制度改革的计划正在实施。然而，仍有一些城市动力不足，没有足够的诚意放松对定居的限制，也没有充分努力促进基本公共服务的均等化与中央政府的要求相比，广东的一些城市可以更快地放宽对移民的限制，特别是居住人口少于500万的珠江三角洲城市。这对提升城市竞争力和发展潜力具有重要意义。(广东将开放广州和深圳以外的城市定居，珠江三角洲将在此定居)

户籍自由化是一个方面，融入城市是另一个方面从很大意义上说，正是因为户籍与教育、就业和创业、医疗保健和住房保障等基本公共服务联系在一起，户籍才如此重要。对城市来说，不仅要提高基本公共服务的整体水平，而且要大力推进基本公共服务均等化，使常住人口能够享受与户籍人口同等的待遇，才能真正“吸引人留”相反，如果城市的基本公共服务跟不上它们，即使完全取消对定居点的限制，也很难释放吸引力。

人是生产力中最活跃、最积极的因素。人口流动越顺畅，经济和社会活力就越强。随着劳动红利的逐渐减少和老龄化压力的日益加大，放宽对城市定居的限制是大势所趋，宜早不宜晚。

[作者]丁建庭

[资料来源]丁咚快速评论南方