中国银保监会的文件_ 中国银保监会发布《关于银行保险机构员工 履职回避工作的指导意见》

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为进一步加强对银行保险机构员工履职监管,促进行业自律和内部诚信建设,增强内部控制机制有效性,督促各机构员工公平公正履职,银行保险监督管理委员会正式发布《银行保险机构员工履职指导意见》(以下简称《指导意见》),自发布之日起施行。

《指引》包括七个方面二十一条,包括一般要求、回避对象、工作回避、业务回避、回避程序、工作要求和回避处罚。它主要包括以下五个方面

一是明确避税工作的范围、避税方法和程序明确了《指导意见》适用的机构、人员和亲属的范围。很明显,回避包括两种形式:工作回避和商业回避,相应的回避程序是标准化的。

2是区分关键人员和普通人员,重点管理关键人员的亲属避免关键人员实行回避业务和回避工作的双重管理,而普通员工在处理关键业务时只需要回避家庭。

三是推进事业单位加强体制机制建设《指导意见》主要提出了回避履行职责的原则要求。在此基础上,强化机构的主要职责,要求机构制定和完善内部专项制度和方法。同时,为促进相关工作的有效实施,要求各机构不断优化获取和核实员工应回避的亲属信息的方式,并在遵守法律法规的前提下定期检查回避履行情况。

四是明确内外回避纪律措施一方面,要求机构根据内部规章制度,处理以不正当手段逃避绩效管理的员工。另一方面,要求监管机构定期报告发现的问题,建立整改跟踪台账,持续跟踪整改进度和结果,落实整改责任对严重违反规定的,应当依法采取相应的监管措施,并根据情节给予行政处罚

5是为了适当增强系统的灵活性考虑到各银行保险机构和地区的不同情况,《指导意见》坚持实事求是的原则,适当增强了制度的灵活性。一方面,股票回避问题的整改给予了三年过渡期,原则上要求各机构在2022年底前清理股票问题。另一方面,如果有特殊情况不能按要求避免,经机构批准和公布后允许豁免。

《指导意见》的颁布将有利于建立健全银行和保险机构绩效回避制度,建立绩效回避长效工作机制,营造积极报告、严格回避、公平履行职责、强化内部控制的文化氛围。同时,也有利于进一步完善监管体系建设,加强对银行和保险机构员工履行职责的监管。

附件:《中国银行业监督管理委员会关于银行业和保险机构员工回避工作绩效的指导意见》

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