国家公园体系建成时间_ 国家公园:保护自然的原真完整

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资料来源:人民日报海外版

国家公园体系建成时间

桨爱好者在湖北省襄阳汉江国家湿地公园。 杨东/人民照片

如何科学有效地保护自然生态资源? 目前,中国正在探索建设以国家公园为主体的自然保护地系统的途径。 2019年6月26日,国家公布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地系统的指导意见》,建立以国家公园为主体的自然保护地系统,要系统保护重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性,提高生态产品供给能力,以维护国家生态安全的根本要求为指导思想。

改革开放以来,我国自然生态系统和自然遗产保护事业迅速发展,走出了以自然保护区为主体的自然保护道路。 但随着社会经济的发展,传统的自然保护地系统不符合新时代的发展要求,存在的问题也日益突出:缺乏统一的空间规划,碎片化现象明显的产权不明显,保护管理效能低下的管理机构重叠,科学上缺乏完整的技术规范体系。

中国共产党第十八届三中全会提出“建立国家公园体制”,改革自然保护领域存在的问题以来,国家公园建设进入探索阶段。 相继确定了三江源、东北虎豹、熊猫、祁连山、神农架、武夷山、钱江源、南山、长城、普达措置等10个国立公园体制试验区。

进入新时期,中国自然保护地体系建设取得新突破。 构筑以国立公园为主体的自然保护地系统,明确了国立公园的主体定位。 专家表示,在自然保护地系统中,国家公园位于“金字塔”之首,其次是自然保护区,再次是各类自然公园,构成有机相连的自然保护地系统,国家公园比其他自然保护区更注重保护自然生态系统的原真性、完整性。

根据国家林业和草原局昆明调查设计院院长唐芳林分析,国家公园强调自然生态系统的本质保护,极力避免人为干扰,维持生态系统的原始自然状态。 因此,在基础设施建设方面,国家公园在重视人工设施自然设计的管理理念上,更加开放包容,重视对人的教育和引导,倡导社会公众通过不同渠道参与保护,积极促进当地社区发展方式的变化。

从党的十八届三中全会到党的十九大,中国国家公园体制顶层设计初步完成,国家公园建设进入实质性操作阶段。 十处国家公园体制试点稳步推进,相关配套管理办法也制定,为全面实施国家公园体制建设奠定了良好基础。

明年,自然保护地的建设将上新台阶。 《建立以国家公园为主体的自然保护地系统指导意见》,到2020年要求建立统一的自然保护地分类管理体系,到2025年初步建立以国家公园为主体的自然保护地系统,自然保护地规模和管理达到了世界先进水平,全面建设了中国特有的自然保护地系统 (刘奕辰)

《人民日报海外版2019年08月06日第08版)

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