金融小微企业政策_ 经济日报：金融支持小微企业须到位

民营企业特别是中小企业是就业的最大载体，也是目前稳定就业的关键。 对金融机构来说，应继续提高服务水平，完善内部激励评价体系和内部价格转换机制，为中小企业金融服务留下足够的空间

从9月16日起，“全面下降+方向下降”政策将落地实施。 在全面下降0.5个百分点的同时，只在省级行政区域经营的城市商行又下降1个百分点。 各方面预计，这次合拳式的下降加强对实体经济的支持，推进实体经济融资的“量化提高”对民间、小规模企业来说是好消息。

民营企业，特别是中小企业是就业的最大载体，也是目前稳定就业的关键。 与2013年相比，现在市场主体的数量翻了一番，达到了1亿1千万户，其中有7600万家以上的个人商店、3600万户以上的企业，而且数量还在增加。 根据一个个体经营者的平均2，3人的就业计算，可以吸收2亿人左右的人口就业。 这些企业中，90%是中小企业，更是就业的主力军。

民间、微型企业如果发展顺利，就能创造更多的就业岗位，实现稳定的就业。 今年国务院微型企业贷款“量化减价”目标微型企业贷款盈馀增加30%以上，融资综合融资成本比去年进一步下降1个百分点，是为了缓解微型企业融资难融资的问题，稳定就业。

目前，这项政策已经取得了积极的效果。 上半年，全国中小企业贷款盈馀增长率迅速上升。 微额贷款盈馀达到35.6万亿元，其中一般微型企业贷款盈馀为10.7万亿元，增长率达到14.27%，比各贷款增长率高出7.14个百分点。 贷款的剩馀金额增加当然好，但关键是必须看到复盖面。 今年上半年，贷款剩馀户数达到1988万户，比年初增加了265万户。

贷款的剩馀金额和家庭数量都增加，显示出政策的效果。 特别是国有大型商业银行，6月底普通微型企业贷款结馀达到2.3兆元，比年初增长35.14%，远远超过其他各类贷款增长率，达到28个百分点以上。

然而，目前仍有一些结构性问题不容忽视。 一是尽管金融支持很多，但中小企业“口渴”，大企业获得融资依然很容易的二是，在企业贷款中，采用信用贷款模式还很少，贷款期间也比较短。 另外，融资情况在区域间也存在不平衡现象。 中央银行2019年上半年区域社会融资规模增长统计数据显示，上半年江苏、广东、浙江社会融资规模增长居各地首位，其中江苏上半年社会融资规模增长达16016亿元。 相比之下，部分经济不发达地区的增长与这些地区的差距明显，部分地区没有增长。

其次，对民营企业、微型企业的金融支持要更加切实。 特别是在世界许多经济体出现“利率下降”的情况下，我国应继续利用各种货币政策工具，合理保持流动性丰富，推进民间、微型企业贷款实际利率水平的进一步下降。 值得强调的是，这不等于改变货币政策的基调，我国将继续坚持稳健的货币政策，不做洪水灌溉式“强烈刺激”。

对金融机构来说，应继续从内部转移价格和服务机制等方面提高服务水平，完善内部激励评价体系和内部价格转换机制，为中小企业金融服务留下足够的空间。 与此同时，特别要关注劳动密集型企业、出口加工企业的就业状况，切实执行支持政策，对有生产经营政策、订单的企业，不得取信，不得断绝信用。 信用资源倾向于民间、微型企业。