国家对外银行_ 国家外汇管理局：企业外债注销登记由外汇局改为银行办理

10月25日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会。 国家外汇管理局发言人、总经济师、国际收支司司长王春英表示，今年以来，外汇局相继深化跨国公司资金集中运营管理改革，实施资本项目外汇收入支付便利化试验，取消合格的海外机构投资者( QFII )和人民币合格的海外机构投资者( RQFII )的投资限度， 提出货物贸易外汇收支便利化试验等措施，进一步优化商业环境，提供服务实体经济发展。

本次国务院常务会议审议的促进跨境贸易投资便利化的外汇管理措施共12项，包括跨境贸易便利化措施和跨境投资便利化措施。

关于跨境贸易便利化措施，王春英指出将扩大贸易外汇收支便利化试验。 允许符合条件的银行，为信誉良好的企业办理货物贸易和服务贸易外汇收支，自主优化业务流程。 外汇局于2019年初在广东港澳大湾区、上海、浙江开展货贸外汇收支便利化试验。 据试行银行介绍，企业单证的准备和审核时间可以节约50%以上。 这次改革将试点扩大到条件成熟的其他地区，试点业务范围从货贸外汇收支扩大到服务贸易外汇收支。

二是简化小跨境电商企业货物贸易收支手续。 年货物贸易规模在20万美元以下的小跨境电商企业不办理“贸易外汇收支企业名单”登记手续。 预计该政策将受惠于支付机构超过95%的跨国电商企业的顾客。 外汇局、银行利用科技手段检验货物贸易收支真实性，加强事件事后管理。

三是优化货物贸易外汇业务报告方式。 取消企业向外汇局报告业务初期进出口和外汇收支应对情况的要求。 同时，贸易信用等特殊业务报告均在线处理。

四是放宽出口收入检查开户。 选择企业是否开设自主检查出口收入的账户，允许简化出口收入的收款手续，企业的贸易收入可以直接进入外汇结算账户和汇兑结算账户。

第五，便利的企业分公司名单注册。 对于有贸易外汇结算需求的企业分公司，可以参照企业法人的要求办理“贸易外汇收支企业名单”的登记手续。

六、允许承包施工企业海外资金集中管理。 承包施工企业可以集中管理、采购和使用国外不同施工项目的资金，帮助企业充分利用国外沉淀资金，开拓多样化的市场。

对于跨境投资融资便利化措施，王春英认为，一是允许非投资性外商投资企业依法以资本金开展国内股票投资。 非投资性外商投资企业，即外商投资性公司、外商投资创业投资企业和外商投资股份投资企业以外的外商投资企业，在遵守外商投资准入负面清单管理要求和国家宏观调控政策的基础上，允许依法以资本金开展国内股份投资。 包括使用资本金新建子公司和收购国内其他企业等。

二是扩大资本项目收入支付便利化试验。 试验企业在国内支付资本金、外债、海外上市资金等资本项目收入的，试验银行应遵循慎重监管原则处理，无需事先提供真实性证明资料。 目前，该试验在上海、天津等12个自由贸易试验区进行，本次改革扩大到2019年新设的6个自由贸易试验区和上海市的全部管辖。

三是便于部分资本项目外汇资金的结算。 国内机构和个人向海外投资者转让国内企业股份的，可以直接在银行办理货款结算手续，无需提供资金使用证明资料。 国外投资者为了实现投标和交易而引入的保证金，在投标成功后，可以直接用于支付国内的合法出资和等价报酬，不需要以原来的方式支付。

四是改革企业债务登记管理。 将企业债务登记变更为外汇局直接向银行登记，取消企业必须在一个月内办理债务登记手续。 首先在广东港澳大湾区、海南取消非金融企业的外债借入登记要求，试点地区企业在所在地外汇局进行一次外债登记，计划在净资产的2倍以内自行借入、使用，偿还外债资金。

五是取消资本项目外汇账户开户数量的限制。 企业在满足慎重监管要求的情况下，可以在银行开设多个账户，满足企业不同的资金管理需求。

六、推进国内信用资产对外转让考试。 基于风险控制、慎重管理原则，广东港澳大湾区、海南准备试点扩大跨境信用资产范围，从银行不良债权到贸易融资。

文/北京青年报记者刘艺龙

编辑/马晓晴

校对/李建良