吴江开发区：“清风”徐来花自盛开_【快资讯】
吴农在江南的温柔语言曾吸引古今学者忘记归来。它也让来自南方到北方的游客陶醉和印象深刻。在江苏省苏州市南部，江浙沪三市交界处，有一个外资企业“来来去去，其实我想留下来”的热点。吸引他们的不仅仅是美丽的风景和美味的食物，还有他们做生意的商业环境。这里是苏州科技新城——吴江开发区。
在这里，“江南哪里好，吴江哪里有音乐产业”已经成为中外投资者的共识。在这里，清正廉洁的工作作风是开发区特有的文化。招商引资在这里早已不成问题，但不断优化和改善商业环境是日常生活的必需品。
加快市场准入项目审批
今年上半年，国际经济形势仍不明朗，出口导向型经济受影响最大。然而，令人惊讶的是，以外向型经济为主的国家级吴江开发区“南苏州”显示出强劲的发展势头，所展示的招商数据更加引人注目。
“今年以来，吴江开发区在吸引外资方面做得很好。前三季度外国投资同比增长近20%。去年全年，我们共收到1.76亿美元。目前，我们已收到1.34亿美元，预计全年将超过2亿美元。”开发区投资促进局局长许慧琳表示。
开放是吴江开发区最大的特色和优势。“我们对企业投资的领域没有任何具体限制，只要它们没有被列入政府规定的负面清单。但目前，我们正着力引导创新经济、总部经济和数字经济的发展。”许慧琳说。
对于投资企业来说，项目审批通常是个大难题，但在吴江开发区，它可以“一站式”完成。
“吴江开发区企业涉及投资建设的审批，可以在吴江开发区行政审批大厅完成。审批流程更加简单，审批时间再次缩短，服务环境更加舒适。”这是吴江开发区试点实施“全链闭环审批”的愿景，也是吴江开发区行政审批局实施“放开管理服务”改革、优化经营环境的努力方向。
记者在吴江开发区行政审批大厅看到，1000多平方米的行政审批大厅分为市场准入、投资建设、社会事务三个区域，已开通28个法律和人事集中审批服务窗口。
投资企业需要办理立项、企业登记、建设申请和竣工验收等手续的。，它可以在这个大厅里完成。
“过去，对于一些大型企业和项目来说，有些事情必须在区、市甚至省里处理。我们的全链闭环审批模式建设完成后，吴江开发区好项目的落地速度将进一步加快，企业将更加便捷。”许慧琳说。
吴江开发区对实施这一审批改革的信心来自于上级的授权。根据国务院深化“放松管制和服务”改革的要求，国家开发区主要承担省市经济管理的审批权限，以企业行政审批为主要内容。吴江开发区努力实现可受理审批的全链审批授权清单上220个项目的顺利落地，同时为参与服务的企业构建“全链闭环审批”模式。
在相关部门的大力帮助和支持下，吴江开发区行政审批局与职能部门积极开展授权工作，以“黑白”的形式“接管”对方的审批权限。目前，该局已与12个市级职能部门签署了34项验收协议，与区级部门签署了131项验收协议。
最近，我通过与上级的积极联系，获得了省内建设项目的审批权限，这是建立全链条审批模式的良好开端。目前，吴江开发区除了已经授权的220个项目外，还在积极争取更多的权限，推进“220 X”审批服务模式的建设。吴江开发区行政审批局根据产业发展和区域经济的特点，针对企业的实际需要，梳理出渴望下放审批权限的事项，积极与上级沟通，获得授权部门的理解和支持。
审批是企业投资的第一门槛，也是开发区商业环境的第一面镜子。吴江开发区通过创建“一窗全链审批”政府服务模式，努力实现项目审批的“零障碍”、“零等待”和“零失误”，帮助企业在投资发展的第一站实现“加速”。
生产与管理实现“清”加“秦”的四大举措
高管的子女学习的问题...
b企业门口没有影响员工出行的公交线路。企业c还有很多空宿舍可以出租。这两家企业可以协商出租...
D企业已获得国家专利，可获得开发区相关政策补贴...
企业e生产的产品可以偶然提供给企业，但政府需要带头。
企业的环保措施不到位，需要先友好提醒...
从办公环境、员工福利到区域政策的宣传，从市场发展到国家法律法规的实施和监督，从企业门口的路灯到国家政策，在开发区经济发展局局长郑屹看来，只要与企业经营发展有关的事项都是自己的工作内容。
作为在开发区工作十多年的老开发区人，郑屹见证了吴江开发区的发展壮大，对其独特优势充满信心。
郑屹说:“吴江开发区的发展壮大有赖于勇于拼搏的精神。”。在他看来，吴江开发区位于长江三角洲的核心，东临上海，距虹桥机场45分钟车程。它在南方靠近杭州，离杭州只有一个小时的车程。太湖在西面。苏州市以北，区位优势明显。吴江开发区除了区位优势外，还牢牢抓住台湾、日本等地区电子信息产业向大陆转移的机遇，逐步做大做强，形成坚实的产业基础。
如果产业是一棵树，商业环境就是培育产业的土壤，吴江开发区的产业布局证实了这是一片“沃土”。现在吴江开发区的产业已经从最初的电子信息产业发展到多种新兴产业，包括生物医药、智能设备、新材料、新能源、生物医药、现代服务业等。英格索兰、卡特彼勒、通用加德兹、NEC和SK等近20家财富500强公司相继落户。在美国、日本、韩国、台湾等地上市的100多家上柜公司以及国内30多家主板上市公司都在这里建立了生产研发基地。
“最理想的商业环境是合法的商业环境。要做到这一点，我们必须坚决避免给企业设置障碍，这种障碍通常被称为“吃拿卡”。吴江开发区受到苏南文化的影响，也吸取了新加坡廉政建设的经验，形成了开发区独特的廉政文化。”郑屹说。
吴江开发区在终结“本质”文化的同时，也不乏“给予”文化。以生物医药产业为例，吴江开发区目前拥有国内最高水平的生物医药研究，拥有一大批具有可持续发展能力的科研企业，这些年来主要得益于开发区的产业化培育。
“生物医学研究和开发仪器价格昂贵，许多企业负担不起。针对这种情况，我国政府投资建设了一个研发平台。相关生物医学研发企业只需支付少量使用费，政府并不从中获利。此外，生物制药企业在开发区的投资可以获得200万元的资金支持。”郑屹说。
商业环境离不开政府和企业之间的关系。政府与企业的关系处理得好不好，直接影响到企业环境。为此，吴江开发区制定了政府与企业接触的指导方针，为政府与企业的接触提供了“清晰的文件”，明确了政府与企业应该做什么、不应该做什么和必须做什么，建立了“亲清”的政府与企业关系，运用良好的法律和善治创造了最佳的商业环境，并建立了“高压线”
据报道，吴江开发区为领导干部提出了四项举措，即主动到企业调研，与企业家交朋友，倾听企业的声音，帮助企业解决困难，从而创造一个“干净”的亲商环境。
“我们每一个领导干部都有三到五家企业与他们联系，他们需要对这些企业进行定期研究，并积极为它们的发展提出建议。只有当你进入一个企业，你才能倾听真正的企业，结交真正的朋友。”郑屹说。
干部走出去，他们的表现得到提高。进入一线企业后，郑屹和他的同事们的工作更加细致。“在与这些企业沟通时，我们发现政府和开发区颁布的许多政策都不为企业所知，企业也无法从中受益。”他坦率地说。
据报道，为了促进开发区企业的高质量发展，政府在人才、税收、土地、金融等领域出台了相关激励政策。以开发区企业上市为例。上市后，企业可获得1400万元的现金奖励。如果是总部企业，还可以获得100万元的额外奖励。
“目前，吴江开发区有130多家公司在日韩主板上市，30多家公司在中国上市，还有近20家公司具备了首次公开募股的基本条件，正在努力启动首次公开募股进程。预计在未来3-5年内，在政策的支持下，将有大量企业上市。”他说。
随着各项措施的逐一实施，吴江区支持企业发展的“努力”是显而易见的。与此同时，吴江区在执法和惩罚企业方面也力求有“温度”。吴江区大力推进综合执法体制改革，有效整合市场监管、生态环境保护等领域的执法力量，以“双随机”方式开展检查，最大限度地减少执法频率，降低对企业生产经营活动的影响，实现“无所扰，一切尽在掌握”。在执法检查活动中，要求执法部门严格规范执法行为，建立统一的执法检查标准，制定清晰、详细的执法文件，避免任意、选择性执法。企业违法行为轻微，未造成明显危害后果的轻微违法行为得到及时纠正的，应当审慎处罚，并留有空的缓冲。目前，我们正在研究制定相关政策措施，清理“豁免名单”，以避免企业留下“信用污点”，对未来上市、商业合作和发展产生不利影响。郑屹说。
允许投资自由进出的完美机制
俗话说，人来来去去，人来来去去。商业环境是市场参与者进入、生产、经营和退出过程中所涉及的相关外部因素和条件的总和，包括政务环境、市场环境、法律环境、人文环境等。其中，投资退出过程是检验开发区经营环境的最后一道屏障，也体现了开发区的管理水平。
吴江开发区作为一个成熟、管理完善的开发区，不仅交出了一张美丽的招商引资成绩单，还收获了“成长的阵痛”:土地资源紧张。基于此，吴江开发区从自身情况出发，对“分散污染”企业进行了大刀阔斧的拆解。
“目前，有10多个项目在讨论中等待土地供应，缺口超过1000亩。”许慧琳直言不讳地说道。面对困难，吴江开发区通过“三管齐下”工作取得了持续准确的进展。
以吴江开发区北连村“零清理”运动为例，开发区针对公众反应强烈、环境污染严重的“分散脏”企业(车间)开展了拉网式触摸排。一批废旧塑料、五金、木材加工、灯芯绒加工等“零散脏”企业(车间)被集体拆除，共完成83亩旧拆除任务。
吴江开发区除了做好旧建筑拆除工作外，还注重现有土地的利用和开发，并扩大了面积开发空。2018年，位于吴江开发区的博众精工收购了占地123亩的原安比厂区。由于管理不善，前Ambis工厂无法维持生计，甚至无法支付租金。作为国内智能制造业的领导者，博众精工是中国首家为客户提供工业4.0智能工厂软硬件一站式解决方案的领先企业，在行业内具有明显优势。薄仲精工得到阴谋后，立即制定了记录计划。新项目预计交付后每年将增加8000万元的税收，提供300多个工作岗位。
据报道，近年来，吴江开发区每年都要振兴约1500亩现有土地。通过有效激活土地存量，提高土地利用率，可以大大缓解区域发展空之间的矛盾，提高经济发展的质量和效率。
吴江开发区在坚决清理“散贫”等落后产能的同时，对高质量产能的零星退出保持清醒的认识，始终提供最好的优质服务。
“优化业务环境只是持续的，而不是完整的”。今天的吴江开发区一如既往，坚持“亲商、安商、富商”的宗旨。以开放包容的态度、炽热的激情和务实的作风，努力营造有序的市场环境、便捷高效的政府环境、功能齐全的宜居环境、和谐稳定的社会环境。(曲小丽)
