银保监会监管什么业务_将产品备案改为业务监管。中国保监会将进一步规范健康保险委托管理

近日，银监会向各银监局和保险公司发出《关于进一步规范医保委托管理相关事项的通知》，进一步明确医保委托管理的条件和内容，将产品备案改为业务监管，要求加强监管，防范各种风险，加强业务信息统计和市场分析。

银保监会监管什么业务

上次发布健康保险委托管理监管政策是在2008年。原中国保监会发布《关于健康保险委托管理有关事项的通知》，建立健康保险委托管理的制度框架。

健康保险委托管理是指保险公司受政府部门、企事业单位、社会团体和其他团体客户委托，开展的经办和管理服务。与商业健康保险相比，这种管理显然要小得多，但也需要保险机构的专业优势作为支撑。

截至2018年底，共有26家寿险公司开展健康保险委托管理，覆盖6670万人，累计委托管理资金约340亿元，累计管理费7.2亿元，累计支付服务1077万人次，累计支付金额约226.9亿元。

然而，随着保险业的快速发展，十多年来，保险业在管理和经营中也积累了一些问题和风险。例如，卫生管理功能不充分，委托管理资金过于注重投资收益，控风机制不完善，监管法规需要根据新形势进行修订。原保监会第42号文件的修订只是为了弥补监管短板，促进健康保险受托管理更好地回归保障源头，充分发挥保险业的专业优势，满足企事业单位职工的健康保障需求。

根据通知，本次修订计划对原中国保监会第42号文件进行了8次修改，删除2条，增加10条。在具体内容上，此次修订首先调整了健康保险委托管理的内容，明确包括疾病审查与费用支付、残疾收入损失审查与费用支付、护理审查与费用支付、健康管理服务等。目的是促进保险机构充分发挥专业健康管理和经办管理优势，从而形成商业健康保险的有益补充。

为确保委托资金专款专用，修订后的计划拟取消委托健康保险管理业务的投资管理功能，要求保险公司开展委托健康保险管理业务，仅使用委托资金和民间水果作为支付限额，不为委托资金提供保证收入，避免“以委托健康保险管理的名义委托财务管理”的行为和向投资管理的异化。

此次修订的最大调整是将健康保险的委托管理从产品备案转变为业务监管。原中国保监会第42号文件委托保险公司按产品进行健康保险管理。事实上，健康保险的委托管理不是“保险合同”，而是“委托管理合同”。因此，修订草案计划取消该业务的产品备案管理。明确保险公司开展健康保险委托管理业务，不需要提取保险责任准备金，不纳入保险公司偿付能力监管范围。