四川全面推进依法治省建设新举措成效显著
图为新闻发布会现场。安远照片
新华社成都9月10日电(严沂蒙)记者10日在庆祝新中国成立70周年的新闻发布会上获悉，70年来，特别是中国共产党第十八次全国代表大会以来，四川全面加强了民主法治建设，有效地将四川兴川的各项治理事业纳入法治轨道，同时大胆创新。在全面回顾《四川省依法治国纲要》的基础上，四川规划了依法治省工作布局，突出了法治建设的重点，使四川法治建设卓有成效。
图为四川省依法行政委员会办公室主任、党委书记、省司法厅厅长刘志成。安源社
刘志成，四川省省委书记、省司法厅厅长表示，随着新时期法治建设进入新阶段，四川可以通过加强党在建设新法治体系中的领导，实现依法治省的目标。具体而言，依法治省领导小组将改为全面依法治省省委，下设立法、执法、司法、守法、普法四个协调小组和委员会办公室。这将规范省、市、县法治建设审议协调机构的设立。创新建设依法综合治理平台，制定农村法治振兴规则，促进地方法治建设审议协调机构的具体化和整合
依法全面治理全省，“监督”是关键。刘志成说，四川以服务民生、防范重大风险为重点，组织了专门的食品药品监督执法司法检查员，并对检查员发现的问题责令限期整改。“随着覆盖城乡实体、网络和热线的三合一公共法律服务体系的建立，“法治”已成为人们可以看到、触摸、感受和受益的“公共产品”刘志成说。
四川是中国西部的一个多民族省份，拥有第二大藏区、最大的彝族社区和唯一的羌族社区。刘志成表示，为了深化依法治理藏区彝族地区的新常态，四川创新了寺庙法律引进“四进七出”工作模式，定期开展“西藏宪法旅游”和“律师公证法律服务小组送法律进寺庙”等活动。通过组建“四川同心律师服务团”，对阿坝州、甘孜州、凉山州等34个民族地区实施结对援助。与此同时，为了在彝族地区进一步实施综合禁毒和抗艾滋病治疗，还修订了《四川省禁毒条例》，以促进彝族地区的民主和法治。
70年来，四川依法行政不断升级，实现了从“全面政府”到“责任政府”再到“法治政府”的跨越。建设法治政府是全面推进法治的关键任务和主要工程。它对法治国家和法治社会的建设具有示范和推动作用。
刘志成说，近年来，四川为建设法治政府做出了许多尝试。以深化“放开管理服务”改革为例，通过制定《四川省深化“放开管理服务”改革、优化经营环境行动计划(2019-2020)》，开展认证事项承诺通知制度试点，深入推进“一次办”改革。以设立行政审批局为起点，四川省4个市(州)和167个县(市、区)设立了行政审批局，实现了审批“一印”，大大提高了行政审批的效率和便捷性。
与此同时，四川司法制度也不断完善，实现了从“初步探索”到“规范重构”再到“优化配置”的跨越。新中国成立以来，四川先后设立了各级法院、检察院、公安和司法行政机关。从改革开放探索建立人民监督员制度和法律援助制度到党的十八大，四川全面深化司法体制改革，推进法官和检察官岗位制度改革，完善司法权运行监督机制，全面实施司法责任制改革，全面实施备案登记制度改革， 并率先开展刑事审判的实质性改革和涉及财产管理和处置的监管改革
据报道，2018年，四川省中央和基层法院实质性审结刑事案件5，780起，其中75.8%由法院判决。跨部门大数据智能辅助办案系统的建立，初步建立了具有四川特色的智能政治法律体系。司法办案质量和效率有了很大提高。2018年，岗位法官人均办案率比改革前提高了62%以上。
一系列措施的实施给四川省的整体法治带来了新的成果，形成了党领导、全省上下贯通、左右衔接、同频共振的法治建设工作格局。同时，30多年的法治宣传教育明显提高了社会各界的法治意识，实现了从“不知道、不知道、不相信法律”到“自觉学习、守法、用法”到“相信法治、尊重法治、维护法治”的跨越。
目前，四川基本实现了从头顶看、用手触摸、扫描代码获取的公共法律服务。“互联网政务服务”解决各种矛盾纠纷的成功率保持在98%以上，实现了“小事不离村，大事不离镇”；人们的安全感达到94%，人们对司法公正的满意度从2013年的80%上升到2018年的94%。
下一步，我们将继续把重点放在依法治国的示范和建设上，全面落实行政执法“三个体系”，高质量地完成依法治国的阶段性任务刘志成说。(结束)