垃圾短信治理不能成为“长期存在的问题”

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最近，工业和信息化部信息通信管理局针对部分移动转售企业垃圾信息造成的严重危害，对18家企业进行了集体访谈。值得注意的是，其中六人今年第二次接受采访。

短信已经成为垃圾广告的“灾区”，让人难以忍受。对于用户来说，取消订阅来自一个商家的广告消息可能并不难，但是数十或数百个广告一个接一个地取消订阅，这不仅难以操作，而且增加了烦恼。大多数人别无选择，只能接受它。垃圾邮件管理多年来一直无法有效解决。有什么问题吗？

目前，许多企业通过移动转售企业平台发送大量广告信息。调查显示，发送0.05元的验证码和0.06元至0.1元的营销信息成本低，利润丰厚。通过网上购物平台掌握客户电话号码的商家会在每次促销活动中向老顾客发送广告信息，以尽可能多地争夺市场。在企业和移动转售公司的勾结下，手机用户受到垃圾邮件的“轰炸”。目前，淘宝、JD.com等网站要求消费者如果不想收到商业广告，就自愿取消这些条款，这助长了这种不健康的趋势。

中国广告法明确规定，未经当事人同意或请求，任何单位和个人不得向当事人发送广告。违反规定的，可处以5000元至3万元罚款。对于移动转售公司和商家来说，与巨额利润相比，罚款金额可以说是九牛一美分，难以形成威慑力量。此外，许多企业默认消费者在发送短信时同意这种营销方式，不同意手动退订，推迟了消费者的选择，从而增加了法律认定的难度。对此，相关部门应完善法律法规，界定各种行为界限。例如，如果手机用户在收到广告短信时显然有预选权，如果他们不回复将被视为不赞成。同时，联合运营商从技术上切断了垃圾邮件的发送渠道，并敦促网购平台对发送垃圾广告的商家实施信用扣分等处罚措施，以提高非法成本。

无论是网上购物平台、商家还是移动转售企业，都不应该“聪明”地规避法律风险。每个企业都有责任履行自己的主要责任，正视消费者的权益。利益不应是企业追求的唯一目标。只有尊重规则和用户，我们才能赢得用户和市场。