国家对疫情的应急措施_央行等五部委出台“金融30条”，强化金融对疫情防控支持，九大措施保驾资本市场，重点提到流动性

[金融协会](上海，记者黄乙玲)——2月1日，证监会等五部委联合发布通知，加强金融支持，防控新一轮冠状肺炎疫情。

金融联盟指出，通知中有30条，包括“加大货币信贷支持力度，保持合理充足的流动性，合理调度金融资源，保障人民群众的日常金融服务，确保金融基础设施安全，维护金融市场稳定有序运行，建立“绿色通道”，有效提高外汇和跨境人民币业务效率，加强金融系统党的领导，为打赢防控疫情战争提供强有力的政治保证。”在

，证监会副主席李超在记者就上述通知提问时表示，在五部委联合发布的通知中，主要有九项措施与资本市场直接相关。总体思路是，按照有利于疫情防控和资本市场平稳运行的各项原则，在特殊时期做出特殊政策安排，尊重市场规则，体现监管灵活性，为疫情严重地区、企业和投资者提供金融支持，尽快渡过难关，使资本市场监管更加温暖人心。

要点1:央行将提供充足的流动性，以保护陷入困境的行业和企业的金融需求。

只剩下两天时间离开这座城市，市场流动性吸引了投资者的大量关注。

《通知》第一次提到，是关于流动性问题通知中提到要保持合理充足的流动性，增加货币信贷支持，保持合理充足的流动性。中国人民银行将继续加强预期导向，通过公开市场操作、长期贷款、再融资、再贴现等多种货币政策工具提供充足流动性，保持金融市场合理、充足的流动性，保持货币市场利率稳定运行。

《通知》还提到，中国人民银行各分行将根据实际情况，适当提高2020年1月下旬受春节假期调整影响的金融机构存款准备金评估的容忍度。引导金融机构增加信贷支持实体经济，促进货币信贷合理增长

中国人民银行副行长、外汇局局长潘表示，2月3日金融市场开放后，中国人民银行将提供充足的流动性，加大反周期调整力度，保持金融市场合理充足的流动性，保持货币市场利率平稳运行。

同时，对受疫情影响的批发零售、住宿、餐饮、物流、交通、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂时出现困难的企业，特别是小微企业，不允许盲目贷款、切断贷款或压贷。受疫情严重影响的企业到期难以偿还的，可以展期或展期。适当降低贷款利率，增加信贷和中长期贷款，支持相关企业克服疫情影响。

针对疫区和疫区的融资需求，金融机构应建立并启动快速审批渠道，简化业务流程，有效提高业务效率在交通管制领域，金融机构应创新工作方式，尽快采取就近网点、视频会议等方式办理企业审批和贷款。支持小微企业和民营企业，要保持贷款增速，切实落实全面降低融资成本的要求。增加制造业中长期贷款

第2点:对于在原任职日期难以披露年度报告的人员，可申请延期

。在开业一年后，a股市场将很快迎来年报和季报的披露窗口。

公开数据显示，上市公司通常在1月1日至4月30日期间披露年度报告。上市公司因特殊原因需要变更年度报告预定披露日期的，可以提前三个工作日向本所提出书面申请，说明理由并确定新的披露时间。

李超表示，目前，由于疫情的影响，一些在湖北拥有主要业务或审计团队的上市公司可能无法按时完成年报审计，“据初步分析，在湖北有60多家这样注册的上市公司”

面对这种情况，通知要求对公司年报、一季度报告、业绩预测、业绩快报等信息披露及其他监管事项进行灵活、适当的调整。主要有三点:

1是上市公司，上市公司和公司债券发行人受疫情影响。如果在法定期限内难以披露2019年度报告或2020年第一季度报告，中国证监会、证券交易所和全国中小企业股份转让系统应依法妥善安排

2是受疫情影响的上市公司，很难按期披露业绩预测(按规定必须在1月31日前，因停牌延长至2月3日)或业绩快报(按规定在2月底前披露)，可向证券交易所申请延期

3难以在原任命日披露2019年度报告，可向证券交易所申请延期至2020年4月30日

要点3:放宽并购处理时限，最多申请3次延期

受疫情影响，上市公司在融资和并购方面也面临一些新的挑战，如一些并购难以更新财务信息、审计或评估，无法在疫情严重的地区进行现场调查核实。

针对这一情况，五部委决定适当延长上市公司并购行政许可财务信息的有效期和重组方案披露后发出召开股东大会通知的期限。

五部委表示，如果由于疫情的影响，公司确实无法及时更新财务信息或发布股东大会通知，在充分披露疫情对重组的具体影响后，公司可以申请财务信息有效期延长或股东大会通知时间延长一个月，最多可延期三次。在

流行期内，对股票发行人的反馈和回复时限、对通知函的回复时限、财务报告的到期和终止时限、发行再融资审批的有效期，自本通知发布之日起暂停执行。已取得债券发行许可证，因疫情影响未能在许可证有效期内完成发行的，可以向中国证监会申请延期发行

要点4:适当放宽疫区证券基金管理机构监管标准

除上市公司外，湖北省证券基金管理机构也可向当地证监局申请延长年度报告的审计、披露和备案期限对于受疫情影响较大的公开发行基金或者证券基金管理机构管理的其他资产管理产品，管理人可以向当地证监局申请延长年度报告审计和披露期限。

同时，对疫情严重地区的证券基金和期货管理机构的监管也将放宽相关风险控制指标的监管标准。

具体来说，如果证券经营机构因疫情影响无法及时补充净资本，或无法及时处置相关业务或资产以缓解受疫情影响客户的流动性困难，导致相关流动性及其他风险控制指标不符合监管标准，公司应说明相关情况，经住所地证监局评估后，研究给予豁免，并根据情况给予充分调整期以指导其稳定运行。此外，对于疫情较为严重的地区，证券基金管理机构可以在轮岗休假、隔离制衡、流程控制等方面做出适当灵活的安排。采取有效措施防范风险和利益冲突后，提前向当地证监局报告。

总之，中国证监会将继续支持证券基金管理机构补充资本，优化流动性安排。证券基金管理机构也要从大局出发，秉持专业精神，充分发挥专业优势，共同维护市场平稳运行。

要点5:优先向疫情严重地区提供直接融资服务，中日协会行动

金融服务支持，效率第一

李超表示，由于湖北等疫情严重地区部分行业和企业的生产投资受到较大影响，特别是许多中小企业面临的流动性困难加大，证监会将加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场机制的作用，优先为疫情严重地区相关企业提供高效便捷的直接融资服务。

1适用于在湖北等疫情严重地区注册的相关企业，以及募集资金主要用于防疫领域的企业。一方面，实施发行公司债券和资产支持证券的绿色通道政策，优化工作流程，实施“专项对接和专项审计”在这方面，通知还强调为疫情严重地区的金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券和企业信用债券的登记和发行建立“绿色通道”，为证券市场自律组织投资于防疫相关医疗器械和疫苗药品生产研发企业的私募股权投资基金的登记和备案建立“绿色通道”，有效提高服务效率。

另一方面，结合新三板改革的深化，为相关企业上市和股份发行建立了绿色通道，即即时审核、专人对接、优先审核、审核后即时暂停(发行)。

2是鼓励私募基金管理人充分发挥专业优势，引导更多的社会资金流向医疗器械和疫苗药物研发生产企业相关的防疫工作。从现在起，中国基金业协会将对投资上述领域的私募基金、风险投资基金和证券期货机构设立的资产管理产品实施绿色通道政策，简化业务流程，提高服务效率。

李超透露，中国证监会还对股票质押融资、融资融券等业务做出了专项政策安排。在疫情严重的地区，如湖北省。

中国基金会协会随后发布了《关于做好防疫期间私募股权基金登记备案工作的通知》，其中提到，为了鼓励更多的私募股权基金管理人募集和设立更多的私募股权基金参与防疫战争，更好更快地投资于与防疫相关的医疗设备和疫苗药品生产研究企业， 自通知发布之日起，协会为参与疫情防控所需的医疗卫生私募基金和风险投资基金的私募基金产品备案提供了绿色通道。

自公告之日起，证券期货机构应当设立符合上述要求的私募股权产品，并适用上述绿色备案服务渠道。协会为疫情严重地区的金融机构和企业发行的资产支持证券产品注册提供绿色通道服务，募集资金主要用于疫情防控。

第6点:为保持市场平稳运行，中国证监会有三大举措

。其次，中国证监会将进一步加强对交易所、中国结算和行业组织的监管和指导，有效调度金融资源，确保资本市场基础设施平稳有序运行，金融服务顺畅便捷。

1是加强相关基础设施服务的保证这就要求证券期货交易所、中国结算和全国股票转让公司做好人员配置、系统运行和技术支持工作，完善各类突发事件应急机制，确保发行、交易、结算等业务环节正常有序运行。优化证券发行上市业务流程，鼓励网上提交发行材料、远程备案登记等。，提高服务效率

2是加强对基本金融服务的保障引导证券基金、期货经营机构防止疫情蔓延，保护投资者健康，做好营业场所的清洁消毒工作，积极引导投资者采取更多场外方式开展交易活动

3是加强投资者服务，维护合法权益进一步拓宽投资者信访咨询渠道，督促行业组织做好服务工作，引导投资者理性客观看待疫情影响，坚持长期投资和价值投资理念。

李超表示，中国证监会将继续全面落实党中央、国务院的部署要求，坚持加强疫情防控与维护资本市场稳定健康运行相结合，组织调动证监会系统和市场各方力量，增强信心，同舟共济，以更加坚定的态度、更加有力的措施和更加积极的行动，全面做好疫情防控工作。同时，立足大局，为资本市场的顺利开放做好扎实的准备，加强舆论引导和预期管理，促进市场稳定运行，发挥应有的作用，为打赢防疫战争贡献积极力量。

要点7:湖北省上市公司免缴年度上市费

为全力支持湖北省上市公司尽快恢复生产，缓解经营压力，通知强调，湖北省上市公司和上市公司免缴2020年年度上市费和年度上市费，2020年年度上市费和年度上市费应上缴证券交易所和全国中小企业股份转让系统。免除湖北期货公司向期货交易所缴纳的2020年度会员费和入座费

此前，深交所宣布2020年免除湖北上市公司的首次上市费、年度上市费和网上投票服务费

第8点:合理延长股票和债券融资及其他相关业务许可证的有效期

为加强对新型冠状病毒疫情的防控，有效减少人员流动和聚集，阻断疫情扩散，中国证监会对发行人反馈的回应时限，通知函的时限。 财务报表有效期及其他与发行审核相关的期限届满后终止审核的期限，以及已发行的再融资批准文件的有效期，自即日起暂停

中国证监会将根据疫情防控情况另行通知恢复计算时间同时，对于公开发行公司债券的行政许可批准文件即将到期的发行人，如因疫情难以在有效期内完成发行，可在行政许可批准文件有效期届满前按照有关规定向中国证监会申请延长相关行政许可批准文件的有效期。