三农问题是什么_如何切实解决“三农问题”

所谓“农业、农村和农民”是指农业、农民和农村。“三农”问题是关于农业、农民和农村的问题

中国是一个农业大国，农民占人口的绝大多数。因此，解决好“三农”问题，是关系到全面建设小康社会、实现现代化三大战略目标、全面提高国民素质的重大问题。

三个农村问题的含义

农业问题，主要指农业产业化问题主要表现在三个方面:一是农村基础设施建设落后；第二，农业产业化程度低。第三，农产品结构不适应市场结构

-农村问题主要表现在三个方面:一是经济基础薄弱；第二，城市化进程滞后。我们应该看到，“三农”问题与我国社会经济发展阶段和城乡经济结构密切相关。城市化率低，乡镇极其分散，工业企业小而少，没有产业集群规模的大型企业支撑，没有规模效益，与区域经济工业化要求极不相容，农民非农产业出路极其狭窄。第三，农村落后:由于基层组织和乡镇政府职能的错位，农村规划落后，或者基本上没有规划，规划得不到有效实施，导致农村建设混乱的现象非常普遍。——4——农民问题是三农问题的核心，主要表现在三个方面:一是农民收入增长缓慢；第二，农民的利益得不到有效保护。第三，农民的文化素质不能迅速提高。“三农”问题不仅是农业、农民和农村的问题，也是一系列关系到中国社会发展的重大问题，如工业化、城市化、共同富裕、可持续发展和以人为本。中国是一个农业大国，农民占人口的大多数。三农问题关系到党和国家事业的全面发展，是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业基础雄厚，农民富裕，国家富裕，农村稳定，社会稳定。——6-

解决“三农”问题的对策

在指导思想上，要转变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，树立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的大局意识，实现城乡发展的博弈，把“三农”工作摆在思想上的首位。在发展模式上，要扭转“三农”问题解决局限于“三农”的思维惯性，树立以工业化富农、农业产业化发展、城镇化、农村繁荣等综合措施解决“三农”问题的系统观，用工业化的视角和系统工程的方法规划农业发展。

在发展战略上，要协调好工业化、城镇化和农业现代化，加快建立和完善以工代农、以城带村的长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点是“三个倾斜”:一是向农村基础设施倾斜，重点是改善农村生产生活条件，提高农业和农村发展能力；二是向农村社会事业倾斜，努力提高农村文化、教育和卫生保障水平。三是向农村基层公共服务倾斜，理顺基层行政和财政权力关系，完善基层政府和基层组织职能，努力提高农村基层组织的行政管理和服务水平

弥补了“三农”领域的短板

，全面建设小康社会，其中“三农”领域的短板最为突出加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实做好农村人居环境改善工作，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善农村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题

多渠道促进农民持续增收

农民增收是全面小康社会的基本要求。要发展富裕的农村产业，积极鼓励各类人才返乡创业创新，稳定农民工就业，加大拖欠农民工工资的清理力度，多渠道促进农民持续增收。

保证重要农产品的有效供给

保证重要农产品的有效供给一直是“三农”工作的重中之重。要大力做好粮食生产工作，加强粮食安全省长负责制考核，加大对产粮大县的激励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民基本种粮收入，稳定粮食播种面积，稳定粮食产量。

加快恢复生猪生产，全面落实省级统筹责任制和“菜篮子”市长负责制，落实扶持生猪生产的政策措施

应加强现代农业设施建设，加快高标准农田建设，启动农产品储运冷链物流设施建设项目，加快大型水利工程建设。

加强党对“三农”的全面领导

坚持农业和农村发展优先，强化五级书记振兴农村的责任，发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用

加大对“三农”的投入，完善农村产业发展用地政策，加强人才和科技支持

要做好农村改革的重点任务，坚持土地承包关系的长期稳定，全面推进农村集体产权制度改革

要加强农村基层治理，推进社会治理和服务重心下移，积极调解和解决农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定

必须坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为，一个一个解决。

-中国是一个农业大国，解决“三农”问题意义重大。因此，这是一个历史性的课题，需要不断的研究和努力。只有这样，我们的国家才能变得更加繁荣富强。